**中央、**主席提出鑄印新幣問題。他認(rèn)為印制新幣已是迫切需要，因?yàn)椋?1)目前物價(jià)已趨向穩(wěn)定，“預(yù)期一年后，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定當(dāng)更有把握”；(2)流通的鈔票“因限于技術(shù)條件，頗難防假”，以至退據(jù)臺(tái)灣的蔣介石勢(shì)力“有計(jì)劃地偽造我?guī)牛云茐奈医鹑诘氖录找鎳?yán)重”；(3)流通的人民幣“票面價(jià)值過低，且在國(guó)際市場(chǎng)尚未規(guī)定固定價(jià)值”，因此，“有立即鑄印新幣，以備在一年后提高票面價(jià)值，以代替現(xiàn)行人民幣的可能與必要”。[2]1953年11月3日陳云主持中財(cái)委給**中央及**主席上報(bào)《關(guān)于發(fā)行新幣問題的請(qǐng)示報(bào)告》，指出，“由于過去通貨膨脹的結(jié)果，遺留下來的貨幣票面額甚大，而單位價(jià)值則很低，每一百元合抗戰(zhàn)前幣值尚不及四厘，名義上雖以元為單位，而一元的價(jià)值在計(jì)算上已完全失卻作用。這對(duì)國(guó)際觀感上，對(duì)國(guó)內(nèi)人民心理上，影響均不好。因此，發(fā)行一種單位價(jià)值較高的新幣來收回現(xiàn)行的人民幣，以整理籌碼，縮小票面額，實(shí)有必要”，并提出1955年1月1日起發(fā)行新幣。[3]

**中央吸取了陳云的意見，1954年12月20日發(fā)出《**中央關(guān)于發(fā)行新幣的指示》，指出“由于解放前通貨膨脹的結(jié)果，遺留下來的貨幣，票面額甚大，而單位價(jià)值很低。現(xiàn)行的人民幣，名義上雖以元為單位，實(shí)際上一元的價(jià)值，在計(jì)算上已失去作用，對(duì)國(guó)際觀感上，對(duì)國(guó)內(nèi)人民心理上均影響均不好。為進(jìn)一步健全和鞏固我國(guó)的貨幣制度，整理貨幣流通，縮小票面額，便利計(jì)算和使用”，[4]中央批準(zhǔn)1955年發(fā)行新人民幣，考慮到1月正值春節(jié)期間和城鄉(xiāng)物資交流的旺季，故改為3月1 日起發(fā)行新幣。

二、陳云對(duì)發(fā)行人民幣新幣的領(lǐng)導(dǎo)作用

(一)確定人民幣新幣幣值

二十世紀(jì)五十年代，許多國(guó)家的貨幣采取金本位制度，如美元、盧布等重要的世界貨幣都與黃金掛鉤，規(guī)定了不同的含金量。對(duì)于將要面世的人民幣新幣是否規(guī)定含金量，陳云從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，比較慎重。早在1950年他在謀劃發(fā)行新人民幣時(shí)就指出確定新幣含金量“為時(shí)過早”。1953年在給**中央及**主席的報(bào)告中，他明確提出規(guī)定貨幣含金量可相機(jī)而動(dòng)，貨幣含金量“并不需要在新幣發(fā)行的同時(shí)公布”。[1]陳云認(rèn)為規(guī)定貨幣含金量的實(shí)際作用是為了規(guī)定對(duì)外幣的比值，并把這一比值固定下來，不公布新幣含金量的理由有二：第一，外國(guó)貨幣與我國(guó)貨幣關(guān)系最密切的是蘇聯(lián)盧布，而我國(guó)對(duì)蘇貿(mào)易采用的是易貨方式，貨幣僅起一個(gè)統(tǒng)一計(jì)算時(shí)的工具的作用，而對(duì)蘇非貿(mào)易盧布與人民幣比值問題，蘇聯(lián)與中國(guó)已簽訂了人民幣對(duì)盧布比價(jià)的議定書，規(guī)定5000元人民幣等于