特券有5元面值的，也有10元面值的，總數(shù)在幾千萬元。除此之外，軍統(tǒng)局為求時效，也在重慶建立了制造日本假幣的造幣廠，自印假鈔運淪陷區(qū)使用。《戴笠其人》一書中有這樣一段文字：“當(dāng)時戴笠在重慶繅絲廠大量印制假鈔，源源不斷地運到洛陽，交由第一戰(zhàn)區(qū)調(diào)查統(tǒng)計室主任張嚴(yán)佛保管和運用。此后，深入敵占區(qū)搶購物資的資本，邊區(qū)各站組的特務(wù)經(jīng)費，賄賂漢奸將領(lǐng)的開支等，都在源源運到的假鈔中開銷。”

　　然而，“特券”在日偽淪陷區(qū)卻不好用。為什么呢？

　　“因為‘特券’是在美國印刷的，美國印鈔，哪怕知道印的是假幣，也是紙張精良，再加上他們的印刷技術(shù)先進(jìn)，使得假幣比日偽政權(quán)使用的中儲券精致許多。況且，真幣因為發(fā)行時間長，品相破敗，而‘特券’面貌嶄新，所以引起了日偽中央銀行的懷疑。經(jīng)過鑒定，認(rèn)定是國民黨方面?zhèn)卧斓募賻牛煜铝罡縻y行、銀樓、商號等嚴(yán)加防范。”李銘分析說。為此，日偽政權(quán)還專門制訂了條款，嚴(yán)懲持有假幣者，規(guī)定，對特券的偽造者處以死刑及7年以上無期徒刑，收集、交付及運送者處以無期徒刑及5年以上徒刑，提供偽造場所者處以3年以上有期徒刑。同時，又以高額獎金鼓勵民眾告密檢舉，規(guī)定凡破獲偽造機(jī)關(guān)者獎勵10萬元以上酬金，抓獲販賣特券者獎勵5萬元，檢舉使用特券者獎勵3萬元。

　　盡管這些恫嚇措施有一定效果，但總體上看，來自“特券”的“暗戰(zhàn)”還是成功的，據(jù)統(tǒng)計，不論在華中或是華北淪陷區(qū)，每一千元中，就有一元是特券。