發展打下了堅實的基礎，但是作為正在融入全球黃金市場的一個新興市場，中國黃金市場與國際成熟市場相比還存在一定差距。

　　（一）相關法規滯后及多頭監管模式

　　自20世紀70年代以來，黃金逐步失去了在國際貨幣體系中的主導地位，其貨幣職能逐步弱化，西方主要國家原有的與黃金交易相關的法規基本得以廢除。改革黃金管理體制已成為市場經濟發展的客觀要求。然而，盡管國務院于2001年正式啟動了黃金管理體制改革，但是，目前人民銀行對黃金市場的監測和管理主要還是依據國務院于1983年頒布的《中華人民共和國金銀管理條例》和中國人民銀行于2001年頒布的《關于規范黃金制品零售市場有關問題的通知》等若干行政性規定。這些規定與我國目前快速發展的黃金市場的情況已不相適應，造成人民銀行基層行在對黃金市場監測和管理中的依據不明、職責不清。

　　此外，按現行規定，國內黃金及黃金市場的監管部門是人民銀行，而商業銀行個人黃金投資理財業務的主管部門是銀監會，黃金期貨的監管部門是證監會，一般黃金生產及首飾經銷的業務監管部門則是國家工商行政管理總局。這種多頭管理很容易導致監管的真空地帶，并且造成市場管理混亂，從而影響監管部門對市場的監管力度，進一步影響市場的健康發展。

　　（二）黃金市場結構不完善

　　與國際成熟的黃金市場相比，目前我國黃金市場具有建立時間短、開放程度低等特點，這種現狀限制了黃金市場效率的發揮。本文將從黃金市場交易體系結構和交易主體結構兩方面進行分析。

　　1.中國黃金市場交易體系結構不完善

　　國際成熟黃金市場體系一般可分為兩個部分，即實物黃金市場和衍生品黃金市場。實物黃金市場又可細分為批發市場、中間市場、以及零售市場。黃金衍生品市場包括黃金期貨、黃金期權、黃金ETF及其他黃金衍生品市場。以該黃金市場交易體系的劃分為標準，中國黃金市場交易體系結構主要存在兩個問題。

　　（1）實物黃金市場不完善

　　雖然我國目前已經形成了由上海黃金交易所、二級黃金交易中心以及銀行柜臺和首飾金店組成的三級實金交易體系，但二級黃金交易中心建立的不完善影響了黃金資源的配置效率。主要表現在：一方面，目前我國二級黃金交易中心的分布較為零散，分布面也較為狹窄，主要集中在會員單位所在城市，并以此為中心向周邊擴散；兩一方面，國內的二級黃金交易中心目前以提供代理服務為主，代理經營多元化力度較小，這限制了二級交易中心代理業務規模的擴大。

　　（2）黃金衍生品市場缺位