集郵大眾視為特大利好、并為之一振的郵票銷毀正式啟動后,郵市卻并未出現人們所預期的上漲行情,僅在銷毀初始有過一陣短暫的反彈,而后又重歸往日的寧靜。究其原因,筆者認為,銷毀固然必要,但只能治標,郵政和郵品發行體制的弊端與問題才是造成郵票打折和郵市長期萎靡不振的根本原因。
一、“政企合一”的郵政體制形成“官與民爭利”的局面。由于郵政部門直接參與郵票市場的經營,不但擠占了集郵投資者的利潤空間,而且加大了投資者的風險,同時造成打折票的泛濫。以致大量集郵投資者紛紛改弦更張,轉向其他投資。
二、郵品發行隨意性太大,種類過多過濫。近年紀特郵票面值和發行量雖有明顯下降,但全年紀特郵票的總面值降幅不大,集郵者減負不明顯。相反,種類繁多的量少郵品和郵資封片卻令集郵者集無可集,并且絕大多數集郵者無法從郵局買到人為制造的量少郵品,而只能望郵興嘆。既挫傷了集郵者的積極性,又對嚴重失血的郵市造成更大的資金壓力。據統計,2003年紀特郵票和各種郵資封片等郵資票品的總售價高達700余元,是全年紀特票的5倍多。《甲申年》郵票雖只發行一枚,且為80分的平信面值,但郵票發行部門通過精心炮制,開發出的猴兄猴弟達5種之多,而發行量的減少卻又伴隨著集郵者的更快流失。
三、郵品發行的方式背道而馳,發行渠道不暢。毫無疑問,集郵者應該是郵政部門的“上帝”,但近年郵政部門對其“上帝”完全是一副冷漠的態度,根本不滿足于集郵者對紀特郵票的零星購買,而直奔郵市賣大戶,以致出現“郵局不賣紀特票,郵市紀特票成堆”的奇怪現象。再加上郵市已塞本演變成郵品的批發市場,根本不是集郵者拾遺補缺的去處,郵市中的紀特票也就只能在投資者之間玩弄擊鼓傳花的游戲,而很難得到消耗,郵票打折自然在所難免。
四、郵品發行監管不力,違規不斷。目前開展的“專項整治”只是階段性工作,難保整治過后違規不再死灰復燃,并且從以往的情況看,受到查處的基本是一些副局長或公司經理等替罪羊。據了解,實際上如果沒有“一把手”(局長)的指使,作為副職領導是不可能冒丟烏紗、甚至丟飯碗的風險而明知故犯的,這也是導致一些基層郵局敢于頂風違規、屢查屢犯的主要原因。
今年以來,郵政管理層盡管出臺了一系列的利好政策,但以上問題至今尚無明顯改觀。消滅打折票,振興郵市,既要有銷毀郵票等治標之策,更要通過改進郵政和郵票發行管理體制而治本。尤其是紀特郵票的發行方式應與國際接軌,發行期內敞開供應,發行期過后,未售出的紀特郵票予以銷毀、惟如此,我國集郵和郵市才能步入持續、穩定、健康發展的良性道路。
來源:中國郵幣卡網