溫桂芳認為,一方面,未來4個月的物價形勢不會很嚴峻。從國內看,引起上半年物價上漲的主要農副產品的價格已高位趨穩,夏糧豐收,農業形勢總體良好,工業消費品供大于求的格局沒有改變;從國際看,國際原油已跌至100美元以下,銅、鋅等原材料價格逐漸走低,其它大宗商品的價格也在下降,通脹的壓力有所減輕。在這種情況下,可以適當減少對生產企業的價格補貼,結合國際油價走勢,讓成品油、電價等能源價格市場化改革“小步快跑”,適時與國際油價接軌。
另一方面,要密切關注民生,加大民生領域的公共服務支出,加大對困難群體的補貼力度。“拉動消費仍是保增長的重要內容。應該建立一種長效補貼機制,比如成立專門的機構,設定與CPI聯動的‘補貼參數’,一旦物價超過警戒水平,就立即啟動補貼。這樣,不僅避免了一事一議的決策滯后,也可以通過實踐積累數據,為宏觀調控提供科學依據。”(曲哲涵林吟昕)
加大薄弱環節資金投入
財政投入不僅直接拉動經濟增長,而且有明顯的帶動效應。專家建議,應加大對農業基礎設施、公共環保等薄弱環節的投入,為經濟發展創造條件
說起這些年國家對“三農”的支持,寧夏中寧縣郭莊村農民劉國政十分感慨:“這幾年中央政策好,農民種糧買種子、化肥都有補貼,賣糧有最低收購價,咱農民的日子確實好過多了。要是國家再支持俺們把農業基礎設施搞上去,那糧食生產肯定還能上臺階。”
“現在村里的水渠都還是二三十年前的農毛渠,是沒有用石頭、水泥砌護過的土渠,滲水滲得厲害。從水庫流到田間地頭,就會有2/3的水白白滲掉。現在農民用1立方米的水澆地,相當于要交3立方米的錢。不光多花了錢,也造成了水資源的嚴重浪費,農民很是心疼。”劉國政說。
社科院財貿所研究員楊志勇認為,近年來,我國逐步加大對農民的直補,而農村基礎設施建設的投入規模增長的速度相對慢一些,還應當對農民生產創造更為有利的條件。今年,中央財政投入上千億元用于農村基礎設施建設,重點支持小型農業水利建設、病險水庫除險加固、農村飲水、道路、電網、通信等。但對于大量年久失修的農業基礎設施來說,財政還應當加大對薄弱環節的投入,加強農業基礎設施的建設,多干一些農民一家一戶想辦而辦不成的大事,解決農村經濟發展中存在的一些突出問題。
“今年我國自然災害頻發,經濟損失巨大。支持災后恢復重建,也是財政加大薄弱環節投入的重要內容之一。”財科所副所長白景明分析說,汶川地震后,財政政策多方發力,中央財政投入700億元建立災后恢復重建基金,并相繼出臺了災后恢復重建稅收優惠政策和貸款貼息政策,鼓勵更多的社會力量積極參與災后恢復重建。財政投入不僅直接拉動經濟增長,而且有明顯的帶動效應。一般來說,財政投入資金會拉動其它各個產業發展,其產出效應至少翻一倍。地震災后重建的固定資產投入可能高達數千億,這對經濟增長會有一定的刺激作用。