只字未提“抑制通脹”

在此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容中只字未提“通貨膨脹”，并且認(rèn)為，物價(jià)總水平漲幅得到控制。從今年召開的歷次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議來看，對(duì)通脹的表述也是逐漸“減力”。

有關(guān)專家告訴早報(bào)記者，通脹的表述和CPI的走勢(shì)相呼應(yīng)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的8月份CPI同比上漲4.9%，創(chuàng)出14個(gè)月以來的新低，而7月份該數(shù)據(jù)還是6.30%。此前的2月份，CPI數(shù)據(jù)曾創(chuàng)出8.7%的12年新高，但從5月份以來，CPI開始逐漸回落。

不過，此次會(huì)議并未忽視物價(jià)問題，在10個(gè)方面工作中就包括要“繼續(xù)控制價(jià)格上漲”，這也表明中央對(duì)通脹并未松懈。

提高糧食最低收購價(jià)為直接拉動(dòng)內(nèi)需

認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)的部署，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度。較大幅度提高糧食最低收購價(jià)格，制定并發(fā)布增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方案，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。做好糧棉收購工作，盡快出臺(tái)振興奶業(yè)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的政策，做好重大動(dòng)物疫病防控工作。

對(duì)于農(nóng)民而言，這是一條絕對(duì)的利好消息，一來要提高糧食最低收購價(jià)格并且還是“較大幅度的”，二來要“擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”。而在糧食連續(xù)五年增產(chǎn)的背景下提出這一點(diǎn)，未雨綢繆之意明顯。

今年以來，由于農(nóng)資價(jià)格節(jié)節(jié)上漲，農(nóng)民種糧成本增加很快，提高最低收購價(jià)、增加補(bǔ)貼早已經(jīng)呼聲很高。而農(nóng)民收入問題解決了，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需也是促進(jìn)。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)李全根此前曾表示，中國的糧食3-5年不會(huì)出太大問題，但是從長遠(yuǎn)來看，由于耕地面積的減少，農(nóng)民種糧積極性不足，形勢(shì)是嚴(yán)峻的。

而奶業(yè)重振在三聚氰胺事件后也成為刻不容緩的問題。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)理事王丁棉表示，振興奶業(yè)的關(guān)鍵還是要盡快恢復(fù)市場。當(dāng)前，政府要在刺激市場消費(fèi)、刺激乳制品企業(yè)加工上多下工夫，對(duì)于參與處理消化過剩奶源，承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的乳品企業(yè)給予一些短期流動(dòng)資金的信貸支持，或者稅收等方面優(yōu)惠政策。他表示：奶源方面，盡快走上規(guī)模化和奶源優(yōu)質(zhì)化的生產(chǎn)模式，推廣奶農(nóng)合作社的模式，數(shù)十家養(yǎng)殖戶帶牛入股；產(chǎn)業(yè)政策方面，之前的產(chǎn)業(yè)政策傾向于幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)、幾個(gè)大企業(yè)，一旦發(fā)生安全事故，涉事企業(yè)的規(guī)模越大，對(duì)上游奶農(nóng)和下游市場的影響也就越大。政府在制定奶業(yè)振興政策時(shí)，要從中吸取教訓(xùn)。

中小企業(yè)扶持基調(diào)：支持融資

促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持力度。

這是繼國家財(cái)政部今年兩次發(fā)文后的再次定調(diào)扶持國內(nèi)中小企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有超過4000萬家的中小企業(yè)，占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上；中小企業(yè)提供了60%的GDP，50%的稅收，75%的就業(yè)機(jī)會(huì)。今年以來，由于次貸危機(jī)逐步深入、生產(chǎn)成本上升和融資困難等因素影響，國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營遭遇了一定的困難。據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司的初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。

8月19日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)文支持中小企業(yè)發(fā)展，更為重要的是透露了今年中央財(cái)政安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元。

9月11日，財(cái)政部網(wǎng)站再次發(fā)文稱中央財(cái)政將加大力度，力挺中小企業(yè)發(fā)展，并透露，財(cái)政部將于近期制定《中小企業(yè)政府采購管理辦法》，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購資金向中小企業(yè)傾斜。

有關(guān)財(cái)稅專家之前就對(duì)記者指出：“靠財(cái)政補(bǔ)貼并非最好的方式，現(xiàn)在最需要的是對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。”而此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)中小企業(yè)的扶持基調(diào)，主要就是要求在金融信貸上繼續(xù)給予支持。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊昨天接受記者采訪時(shí)表示，中央已經(jīng)充分意識(shí)到目前的金融危機(jī)，絕不能影響到國內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。解決中小企業(yè)融資難，并試圖為中小企業(yè)融資提供便利。中央和各地方政府目前都在推出針對(duì)中小企業(yè)的融資方案，比如各地都在紛紛采取措施緩解小企業(yè)融資難題，浙江成立了中小企業(yè)銀行、小額信貸公司，上海也試點(diǎn)了小額信貸公司。

“但是目前各地方試點(diǎn)的中小企業(yè)融資模式仍然很少，例如中小企業(yè)擔(dān)保公司，最好由國家出面成立公益性機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，或是地方成立這種公益性的擔(dān)保公司。”奚君羊還認(rèn)為，“政府財(cái)政支持中小企業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)擴(kuò)大中小企業(yè)的面。此前技術(shù)創(chuàng)新往往針對(duì)高科技企業(yè)，其他行業(yè)的中小企業(yè)很難拿到，應(yīng)該放開面使更多企業(yè)受惠。”