來源: 中國經濟時報(北京) ■實習生 喬鮮花
２００５年１０月１３日，為貫徹落實《典當管理辦法》，加強行業監管、促進北京市典當行業健康發展，北京市商務局舉辦典當業監管工作會議。
原因是典當行業近年發展迅速，但衍生的問題也不少。典當業近幾年何以會有發展迅速？這一行業目前存在哪些方面的風險？應如何防范和控制？對這些問題，記者進行了采訪。
典當行業已成融資的“新渠道”
在人們的記憶中，當鋪總是和窮困潦倒聯系在一起。以前，不到走投無路，是沒有人愿意進當鋪的。當當就意味著忍受剝削。
有業內人士稱，如今典當行業已經成為了中小企業和個人融資的“重要通道”。據北京典當行業協會副秘書長郝鳳琴介紹，據悉，今年上半年，北京市典當行業典當業務總數達到３９５１筆，典當金額９．４億元，上繳稅金４３２萬。典當業在近幾年發展非常迅速，一定程度上彌補了銀行對小額度貸款的不足。
目前采用典當方式的主要是中小企業主，因為銀行信貸門檻高，手續較為繁雜，才轉向方便、快捷的典當。此外普通市民作為應急之用，還有一些人看中典當行業對當物的保管功能，外出前將貴重物品送至典當行，圖儲物安全。典當物品包括汽車、廠房、古玩字畫、珠寶玉器、手表等等。
業內人士介紹說對于中小企業和個人，典當抵押貸款與銀行貸款相比有三個優點：一是典當貸款手續簡便、快捷、省時省力；二是典當貸款的主要對象是中小企業和個人；三是典當貸款不受額度限制。
潛在風險不容忽視
典當行業的這些優點促成了自身的發展，但是也因為這些加劇了典當業的風險。
“人們只看到典當行的回報率比銀行高，但卻沒看到潛在的風險�！比珖洚攲I委員會副會長、華夏典當公司總經理郭金山說。
相比銀行，典當業的規模非常小。典當行不能吸收存款獲取資金，大部分典當行也很難從商業銀行獲得貸款，所有的運營只能建立在資本金基礎之上。而在未擴容之前，整個典當業的股本金也就１００個億。
“對典當業來說，一筆款收不回來所占用的資金有時會要了典當行的命�！惫鹕秸f。
況且更多的新進入者并不具有典當經驗，而在這個行業中隨處可遇的陷阱可能讓經營者血本無歸。
郭金山分析指出，目前典當行要真正成為企業和個人融資的“綠色通道”，還面臨的一些風險。
第一是行業經營風險，典當行規模較小，一般也就十個人左右，這樣就要求典當業務人員某種程度上應該是一個全才，對典當的物件要有所了解和鑒定，而現在專門的儀器也很難做到準確無誤的判斷物件的真偽，目前還主要依賴業務人員的經驗�，F存的典當詐騙使行業面臨著極大的風險。第二是法律風險，現在還沒有專門針對典當行業的立法，因此對典當行業存在的一些法律糾紛也就很難解決。第三是政策風險，一些對行業有利可圖的項目有時會違反行業政策規定，這樣就會錯過許多利好機會。
此外，一些業內專業人士分析得到典當行面臨的風險還表現在：誤收贓物風險、鑒定估價和市場預測失誤風險、機制和人才風險、安全防范風險、利潤未知性風險等。
多途徑防范典當風險
典當行是高風險的行業，由于典當行的規模較小，所以承受風險的能力也較弱。防范典當風險成了典當行業的重中之重。
郭金山指出防范典當行業的風險主要應該從兩個方面入手：一是典當行要嚴格按照《典當管理辦法》及國家的有關法律法規來從事典當活動；二是要加強典當行業團隊建設，提高典當行業務人員的綜合素質，尤其是對各類典當物件的判斷真偽和評估價值的能力。
為了加強風險控制，一些典當公司介紹說他們制定了一整套相關的業務操作程序和審、貸分離和嚴格三級審批程序。同時根據市場的變化情況，不斷調整、完善調查和審貸要求，使之與市場的發展相符合。典當行業應該始終把風險防范工作放在首位，在資料齊全、權利人身份確認、資信狀況等環節層層把關。
據郭金山介紹，華夏典當公司成立了專門的審貸委員會，加大對要求貸款的一些項目進行綜合評價以減少典當風險。
