1970年8月至1974年12月23日間我國發行的95枚紀特郵票以流水的志號形式運行，被稱為“編號郵票”，簡稱“編號票”。隨著時間的推移，這些郵票的市場價格走向堅挺，其收藏價值日漸為人們所重視。但其選題的變化及其藝術價值老是隱含在扶搖直上的價格后面，一直為大多數人所忽略。 

我以為編號票初中期部分郵票選題的精彩以及所蘊涵的藝術風采堪稱新中國郵票藝術繼１９６０年代初和１９８０年代初出現的兩個輝煌高潮之中的一個小高潮，個中的精品匯聚了國畫水墨《熊貓》、古文明寶藏《文化大革命出土文物》、民間剪紙《兒童歌舞》、大型套色木刻《講話三十周年》及多達四套11枚的影雕套印票，其中的《紅旗渠》造詣極高；而《中國婦女》和《輪船》的藝術水準直至目前仍然是新中國同類題材郵票中數一數二的。值得注意的是如此一個藝術小高潮居然出現在嚴酷的“文革”之中，實在令人匪夷所思！“編號票”與“文字票”相比，整個藝術水準有天壤之別；就是對比老紀特和ＴＪ票，它也決不遜色！文革時期的政治的烙印是在所難免的，但就那個時代橫蠻僵化的框框套套而言，“編號票”有不少勇于“出格”的地方：如《熊貓》居然把健在的畫家的題字印鑒設計入郵票，這在文革前都是不允許的；又如《講話三十年》面對樣板戲的一統天下，竟有三分之二的票圖與樣板戲無關，且膽敢把并未批準解禁的《兄妹開荒》搬上郵票；而《兒童歌舞》最為膽大包天，歌舞升平，把紅小兵們晾在一邊，幾乎沒有任何政治色彩！盡管有多達12枚的樣板戲，但與12枚的文物和13枚的經濟建設和12枚乒乓球在數量上基本持平；且設計上頗具功力，《智取威虎山》以劇照連環的形式展示劇情，這在新中國郵票上是一個首創，在當時國際郵壇也屬鮮見。而《白毛女》色彩配置兩紅兩白均衡而悅目，人物舞蹈動作舒展有力。出色的郵票印刷工藝也使設計藝術得到較好的體現。如果說1960年代初的郵票藝術輝煌的高潮是與當時相對寬松的政治環境及其“紀嚴特寬”的設計政策關系密切；1980年代初的郵票藝術高潮是十一屆三中全會帶來的思想解放直接形成的；那么1970年代初編號票的藝術小高潮背后究竟有什么樣的政治背景或政治氣候呢？筆者經過多年的研究與思考，并結合最近解封的文革郵票密檔和《中國郵票史》（第8卷）的某些披露，嘗試著對這些匪夷所思的神秘背景進行了如下幾點的推敲與揭示 

（一）、周恩來為代表的黨內健康力量努力穩定國民經濟局勢。 

“九大”之后，軍管中的郵電部被撤消，1969年12月