主要有以下幾個原因： 
　　一是信心還未完全恢復。流通紀念幣最大的一次行情在97年！97大跌后，紀念幣由于受銀行法(當時人們蒙了）的壓制，加上郵票行情一蹶不振，流通紀念幣也就隨波逐流，13年來除了2007年借助奧運這張“虎皮”有過一次局部行情（主要是生肖和遺產(chǎn)，甚至主要是羊幣和遺產(chǎn)三組幣及奧運幣突漲了一下，其它幣種如熊貓等基本沒什么大的動靜）外，基本上表現(xiàn)的很沉寂，以至于有人懷疑紀念幣板塊是否已死？但筆者以為：紀念幣絕對不會死！2007那次局部行情已經(jīng)證明紀念幣還是人們關注的主要品種之一，與已經(jīng)基本成為花紙頭的郵票（后期的）絕對不可同日而語！今年2月底僅幾天的時間紀念幣的主要龍頭之一的羊幣價格異動，馬上就引來了大量的買盤，雖然“曇花一現(xiàn)”，但起碼說明大多數(shù)人認為紀念幣已成為錢幣板塊的價值洼地，所以今天的“曇花一現(xiàn)”未嘗不是一次成功的試盤！ 
　　二是交易方式不如紙幣方便。主要是流通紀念幣的包裝不如紙幣透明，紙幣不論是“刀”，是“捆”還是“條”或“件”，基本上不用動包裝就可一目了然，真假立判，不像紀念幣整件，原盒，原卷的驗起真假來還需費時。同時，由于紀念幣重量比紙幣重，寄送攜帶要比紙幣費事。但我想這些問題都不能成為問題，只能算作發(fā)展中的問題！一旦紀念幣火起來，價格大上臺階，那時誰也不會跟賺錢過不去，誰也不會嫌沉，嫌費事了。不信你看金銀幣為何能火，金銀總比紀念幣不輕吧（小道消息：據(jù)說金比。。。重！哈哈！）！ 
　　三是發(fā)行體制存在問題。由于流通紀念幣本身發(fā)行部門都拿不準它的定位（紀念幣84年發(fā)行之前國家對外送禮曾套裝過79--81年的流通分幣，這些幣基本沒在國內(nèi)留下，所以有了所謂的分幣五大天王！），開始有學外國類似做法的意思，既想讓其宣傳主旋律，又想讓其流通，但后來發(fā)行的珍稀動物和世界遺產(chǎn)系列流通幣，本來是特種幣卻還是歸到紀念幣中。另外，97年全力打擊對流通紀念幣的炒作，之后又發(fā)文除了當年新發(fā)行的流通紀念幣外，其它的可以收藏買賣！一句話：攪亂了人心！還有最關鍵的：流通紀念幣發(fā)行體制存在重大弊端，每種幣一旦發(fā)行少則1000萬左右（除600萬動物，遺產(chǎn)和早期建行，寧夏等品種外），多則2000---3000萬，但真正能拿到原始貨源的百姓有幾個？全他媽肥了“個人”！注意是“個人”，不是大多數(shù)銀行職工，甚至不是大多數(shù)銀行領導，只是省一級的中國某某（此處隱藏2字，省得自找麻煩）銀行的三兩個人，一般副職看面子有點就不錯