國土資源部１６日公告決定繼續(xù)對我國鎢礦、銻礦、稀土礦等實行總量控制管理。這是對我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源進行有效保護、科學合理利用，有效提升我國優(yōu)勢礦產(chǎn)國際市場話語權(quán)，同時穩(wěn)定全球市場供求關(guān)系的重要舉措。

　　國家對鎢礦、銻礦、稀土礦等實行總量控制管理是一項法定要求。按照國務院頒布的《礦產(chǎn)資源法實施細則》，國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和高科技發(fā)展需要，以及資源稀缺、貴重程度確定，由國務院有關(guān)主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。我國礦產(chǎn)資源法也明確規(guī)定，對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種，實行有計劃開采。

　　國家對鎢礦、銻礦、稀土礦等實行總量控制管理，有利于維護相關(guān)礦產(chǎn)品市場供需平衡和可持續(xù)利用。１９９１年，國務院根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢、市場變化等情況，分別將鎢、錫、銻、離子型稀土確定為保護性開采特定礦種。鎢礦、錫礦、銻礦、稀土礦是我國重要的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，儲量、產(chǎn)量、出口量居世界前列，在國際市場上有著舉足輕重的地位。對這些礦種實行有計劃的勘查開采管理，對這些礦產(chǎn)資源的有效保護起到積極作用。

　　國家對鎢礦、銻礦、稀土礦實行開采總量控制管理，是我國優(yōu)勢礦產(chǎn)提高其利用水平的要求。我國保護性開采的特定礦種勘查開采，長期為一些結(jié)構(gòu)性問題困擾，如在礦產(chǎn)品價格高位運行情況下，亂采濫挖、偷挖盜采等行為時有發(fā)生；礦業(yè)權(quán)布局仍不合理，部分礦種礦產(chǎn)地采礦權(quán)仍呈多、小、散局面等。這使得我國優(yōu)勢資源過早、過快耗竭，資源大量流失，資源儲備嚴重不足。加強開采總量限制，有利于解決優(yōu)勢礦產(chǎn)資源過量開采、過量出口、戰(zhàn)略性資源消耗過快問題。

　　值得強調(diào)的是，我國鎢礦、銻礦、稀土礦現(xiàn)有資源儲量，可以滿足一定時期內(nèi)開采需求。隨著探礦權(quán)找礦能力和采礦權(quán)產(chǎn)能陸續(xù)釋放，現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)是可以提供資源保證。從全球來看，近年來，世界鎢礦、銻礦、稀土礦產(chǎn)品消費量變化不大，特別是當前世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)不牢固，稀有金屬消費總體上仍屬疲軟。總體上，我國對鎢礦、銻礦、稀土礦實行有計劃開采，既可以促進資源有效保護、科學合理利用，也有利于維護全球市場穩(wěn)定，保障全球礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。