最近，郵市上關心、議論最多的話題莫過于國家郵政“4．23”封庫令的執(zhí)行情況。雖然這次對1992年至2001年期間發(fā)行的打折票、張封存并統(tǒng)一上繳到各省郵政局的工作已經(jīng)基本完成，但是如何處置這些封存上繳的大量“垃圾”票、張卻是個關鍵性的問題。這對郵市今后中長期的走勢將產(chǎn)生決定性的影向。
郵政“封庫”以往也有過，但是執(zhí)行得都不堅決、徹底。今年這次統(tǒng)一封庫、集中上繳卻與以往截然不同，各地(市)、縣級郵票公司庫存的郵費票品實物必須要上繳到省級郵政局統(tǒng)一封存，聽候處理，以便于國家郵政局可以更直接地控制和統(tǒng)一管理。這就從根本上杜絕了像以往那種封庫后又“違規(guī)”流向二級市場的可能。據(jù)了解，這次執(zhí)行“4·23”封庫令是嚴肅的，清點、上繳過程也非常嚴格，要求地方郵政局一把手履行簽字乎續(xù)，以便明確責任。那么，這些打折票、張“上繳、封存”后，會如何處理呢?對郵市后市的發(fā)展將產(chǎn)生什么樣的影響呢?相信這是郵人和投資者十分關心的問題，讓我們來試分析一下。
一、上繳、封存后的大量打折票、張會被如何處理呢?備受人們關注。
筆者認為，國家郵政對這些上繳、封存后的打折票、張的處理方法不外乎采取以下幾種方式：
1．全部進行銷毀
全部銷毀這些多余積壓票、張，對促進群眾集郵活動的開展及郵市投資者來說肯定是特大利好，國際上許多國家都是采取這種辦法的。盡管全部銷毀這些“垃圾”票、張對國家郵政的眼前利益會有一定的損失，但是，“甘蔗沒有兩頭甜”，解鈴還需系鈴人!這些危害集郵和市場的打折票、張問題一天不解決，集郵和郵市一天也好不起來，長此以往，對國家郵政事業(yè)的健康發(fā)展造成的負面影響更大。因此，從這個意義上來看，全部銷毀這些“垃圾”票、張無疑是正確的。但是，郵政現(xiàn)在對處理這些“垃圾”票、張問題上也有顧慮：因為目前的郵市運行不規(guī)范，常常是“一管就死，一放就亂”，炒新不改、投機盛行，令郵政管理層十分頭疼。如果全部銷毀，市場有可能因此而失去控制，郵政管理層也害怕市場出現(xiàn)“狂漲”而失去了調(diào)控所需的“籌碼”。但是市場偏偏對能否全部進行銷毀的反映非常敏感，封厙上繳消息公布后，市場雖然快速回升但并不急于大幅上攻，而是出現(xiàn)“牛皮”整理、不上不下的局面就是證明。
2．有選擇地部分銷毀
對封庫、上繳到各個省局統(tǒng)一保管的品種，選擇其中的不適合于現(xiàn)行信函、包裹等郵件寄遞所需的郵資面值的品種進行堅決銷毀，而對適合郵件寄遞所需的“符資”票、張予以保留，然后轉(zhuǎn)入全國所有的郵政營業(yè)窗口按面值公開銷售，用于信函、包裹等郵件消耗。這種方式既可以減少國家郵政的損失，又能夠為集郵者和市場投資者所接受。但是，這種辦法要求郵政要制定嚴格的管理辦法來保證正確的操作和實施，不能再出現(xiàn)“違規(guī)”情況。采取這個方法，“進可攻，退可守”。如果這個辦法實施后市場仍無起色，
國家郵政管理層可以緊接著再向社會公布把所有剩余的庫存票、張全部銷毀；如市場出現(xiàn)“狂漲”，則可讓所有庫存的票、張通過全國郵政窗口寄信、貼包裹消耗使用，也可以按面值向集郵市場供應，以便達到宏觀調(diào)控二級市場健康發(fā)展的目的。
3．封庫上繳只是為了防止地方公司“違規(guī)”放貨的一種手段，對封庫上繳的打折票、張并不做其他處理
自今年以來，國家郵政高層出于自身生存和發(fā)展的需要，不斷推出利好政策，發(fā)展集郵、培育市場的決心很明顯。但是，如果封庫上繳只是為了防止地方公司“違規(guī)”放貨的一種手段，而對封庫上繳的打折票、張并不進行銷毀或者做其他處理，這樣的做法是無法啟動市場行情的，更不用說激發(fā)起群眾的集郵熱情了。這是集郵者和市場都不歡迎、恐怕也是郵政不愿意看到的結(jié)果，因此，這種辦法是要不得的。
二、三種處理結(jié)果對市場的影響
進入4月下旬以來，也就是在國家郵政公布“4·23”封庫今前后，仍然有一些地方集郵公司在清庫、封存之前趁機將一部分打折票、張再次拋向二級市場，造成了5月初郵市的深幅下跌。雖然今年市場行情的大趨勢與2003年以前相比有所好轉(zhuǎn)，但是要想實現(xiàn)人們所期望的“反轉(zhuǎn)”，行情還沒有完全確立。市場還很脆弱，人氣還沒有完全凝聚，還需要實實在在的利好政策不斷地支持和培育。另外，還要看到，現(xiàn)在的郵市運作還很不規(guī)范。而要把郵市建設成為一個健康發(fā)展、規(guī)范運作、老百姓廣泛參與的投資市場，還需要走很長很長的路，因此，現(xiàn)階段需要用實實在在的利好政策和強有力的手段來支持市場，才能推動集郵市場向好的趨勢發(fā)展。市場對“4·23”封庫令反映很敏感，目前市場的“牛皮”調(diào)整，就說明參與投資的各方人士現(xiàn)在都在等待和觀望郵政高層對1992年至2001年的票、張封庫上繳后的下一步處理政策。如果此時能夠采取上述第一種辦法——全部銷毀封庫上繳的票、張，下決心犧牲一點眼前利益，拿出全力扶植郵市的決心和勇氣來消滅打折票、張，市場立馬會產(chǎn)生積極的反映，從而確立全面向好的“反轉(zhuǎn)”趨勢；同時，也為郵政事業(yè)今后取得更大的發(fā)展、集郵事業(yè)興旺發(fā)達營造一個良好的局面，第二種辦法也是積極可行的好辦法，但是實施起來比較困難，因為全國數(shù)千個郵政網(wǎng)點，要想完全杜絕銷售中的“違規(guī)”現(xiàn)象很不容易，對郵政全網(wǎng)的管理水平和組織紀律是一次嚴峻的考驗。這種辦法不如第一種能夠?qū)κ袌銎鸬搅⒏鸵娪暗男ЧＶ劣诘谌N辦法，完全是不可以采用的下策。
筆者認為，最近這一周市場會采取低調(diào)運行的方式來等待、觀望后續(xù)政策的落實和明朗。郵市又處于十字路口上了。究竟何去何從?讓我們拭目以待！
摘自:大江南收藏 作者：湯成光
