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2008年郵票預(yù)訂政策 |
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發(fā)布日期:2007-11-14 13:44:00 作者:本站記者 新聞來(lái)源: 新聞點(diǎn)擊: |
為做好2008年郵資票品發(fā)行與銷(xiāo)售工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、發(fā)行工作
（一）發(fā)行政策
2008年紀(jì)特類(lèi)郵資票品實(shí)行“宏觀調(diào)控、適度從緊”的發(fā)行政策。紀(jì)特郵票發(fā)行期為6個(gè)月，發(fā)行期結(jié)束后集團(tuán)公司適時(shí)向社會(huì)公布郵票發(fā)行數(shù)量。
（二）發(fā)行計(jì)劃
2008年紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃、紀(jì)念郵資封片發(fā)行計(jì)劃另行下發(fā)。
二、銷(xiāo)售方式
2008年對(duì)紀(jì)特類(lèi)郵資票品采取“預(yù)訂和零售并舉”的銷(xiāo)售方式。
（一）預(yù)訂
1.預(yù)訂時(shí)間：全國(guó)統(tǒng)一從2007年11月17日開(kāi)始受理2008年郵資票品預(yù)訂，訂完為止，最遲截止2007年12月17日。
2.預(yù)訂方式：以收取全額預(yù)訂金為主，對(duì)大、中、小學(xué)生可收取少量保證金。
3.預(yù)訂全年紀(jì)特郵票的有關(guān)規(guī)定：
（1）收取全額預(yù)訂金方式。預(yù)訂采用實(shí)名制，預(yù)訂戶憑有效身份證件（居民身份證或士兵證、軍官證、學(xué)生證）進(jìn)行實(shí)名登記。登記內(nèi)容包括姓名、郵寄地址、郵編、身份證件號(hào)碼、電話號(hào)碼等。集團(tuán)公司下發(fā)全國(guó)統(tǒng)一格式的預(yù)訂登記表，用戶按照統(tǒng)一格式登記（見(jiàn)附件1）。
預(yù)訂戶可按套、按版和按冊(cè)預(yù)訂，預(yù)訂金年底多退少補(bǔ)。套票、小版票、大版冊(cè)、年冊(cè)在郵政指定的營(yíng)業(yè)窗口供應(yīng)預(yù)訂戶。
套票、小版票預(yù)訂戶可在郵票發(fā)行日后隨時(shí)取票，取票日期截止2009年6月30日。逾期領(lǐng)取辦法應(yīng)以通告形式提前告知預(yù)訂戶。套票在各省（含自治區(qū)、直轄市，下同）郵政公司破版后下發(fā)到市（地）郵政局，各市（地）局應(yīng)加工成四方連后下發(fā)到營(yíng)業(yè)窗口。
大版郵票預(yù)訂戶于2008年全年最后一套郵票發(fā)行后一個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)刂付A(yù)訂網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。
按套預(yù)訂。每人限訂5套以內(nèi)（含5套），每預(yù)訂1套郵票（指1套全年郵票，下同）供應(yīng)1枚小型張（含小全張，下同）和1本小本票。預(yù)訂1套郵票收取150元預(yù)訂金。
小版預(yù)訂。每人限訂1版，每預(yù)訂1版郵票供應(yīng)1本小本票。預(yù)訂1套小版郵票收取100元預(yù)訂金。小版郵票優(yōu)先供應(yīng)老預(yù)訂戶。
大版預(yù)訂。每人限訂1版，每預(yù)訂1版郵票供應(yīng)1枚小型張和1本小本票。預(yù)訂1套大版郵票收取1800元預(yù)訂金（含空冊(cè)款）。大版郵票優(yōu)先供應(yīng)老預(yù)訂戶。大版郵票由中國(guó)集郵總公司制作成全年大版郵票冊(cè)。
年冊(cè)預(yù)訂。每人限訂5冊(cè)以內(nèi)（含5冊(cè)），年冊(cè)中含全年郵票、小型張和小本票。預(yù)訂1冊(cè)年冊(cè)收取165元預(yù)訂金（含空冊(cè)款）。
為鼓勵(lì)預(yù)訂戶全額交款，集團(tuán)公司統(tǒng)一制作了含4枚生肖郵票的小版張（以下簡(jiǎn)稱“贈(zèng)送版”），預(yù)訂戶每全額交款預(yù)訂1套郵票或1套小版郵票或1套大版郵票或1本年冊(cè)，贈(zèng)送1版贈(zèng)送版。贈(zèng)送采取兩種方式：一是在2008年二季度以掛號(hào)郵寄形式寄達(dá)全額預(yù)訂套票或小版票的預(yù)訂戶；二是2008年底，全額預(yù)訂大版郵票或年冊(cè)的預(yù)訂戶在到當(dāng)?shù)刂付ǖ念A(yù)訂網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取大版郵票冊(cè)、年冊(cè)的同時(shí)領(lǐng)取贈(zèng)送版。
（2）收取保證金預(yù)訂方式。每人限訂1套，預(yù)訂1套郵票供應(yīng)1枚小型張和1本小本票。收取保證金30元，年底退還預(yù)訂戶。預(yù)訂戶應(yīng)在每套郵票發(fā)行后兩個(gè)月之內(nèi)取票，并在取票時(shí)交付該套郵票款額。預(yù)訂戶過(guò)時(shí)不取，不保證供應(yīng)該套郵票。保證金預(yù)訂登記的要求同全額預(yù)訂（預(yù)訂戶憑學(xué)生證預(yù)訂）。保證金預(yù)訂不供應(yīng)生肖贈(zèng)送版。
集團(tuán)公司在集郵業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中對(duì)紀(jì)特郵票預(yù)訂進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，包括預(yù)訂類(lèi)型、預(yù)訂金額、預(yù)訂數(shù)量等。
4.預(yù)訂全年紀(jì)念郵資封片的有關(guān)規(guī)定：
紀(jì)念郵資封片按集團(tuán)公司分配量預(yù)訂，預(yù)訂1套收取30元預(yù)訂金，預(yù)訂金年底多退少補(bǔ)。全年紀(jì)念郵資封片含全年發(fā)行紀(jì)念郵資封和紀(jì)念郵資片。紀(jì)念郵資封片預(yù)訂不供應(yīng)生肖贈(zèng)送版。
集團(tuán)公司在集郵業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中對(duì)紀(jì)念郵資封片預(yù)訂進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，包括預(yù)訂類(lèi)型、預(yù)訂金額、預(yù)訂數(shù)量等。
5.預(yù)訂折標(biāo)準(zhǔn)：各省郵政公司按照集團(tuán)公司2006年下發(fā)的預(yù)訂折標(biāo)準(zhǔn)自行制作預(yù)訂折。要保證省內(nèi)預(yù)訂折號(hào)碼唯一，以便日后組織集郵活動(dòng)時(shí)使用預(yù)訂折號(hào)碼搖號(hào)。預(yù)訂折工本費(fèi)及換折、補(bǔ)折工本費(fèi)由各省郵政公司自定。集郵業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)具有保留預(yù)訂戶信息的功能，可憑2007年預(yù)訂折調(diào)出預(yù)訂戶的姓名、地址、郵編、證件號(hào)碼等信息。為此，2007年的預(yù)訂戶在填寫(xiě)登記表時(shí)，表格中的姓名、預(yù)訂品種和客戶簽名必須填寫(xiě)，其他內(nèi)容可以選擇填寫(xiě)。2008年新預(yù)訂戶必須按照預(yù)訂戶登記表格式如實(shí)填寫(xiě)各項(xiàng)內(nèi)容。
6.預(yù)訂網(wǎng)點(diǎn)。預(yù)訂工作由各級(jí)集郵公司負(fù)責(zé)。原則上直轄市預(yù)訂點(diǎn)設(shè)置不少于2至3個(gè)，省會(huì)城市預(yù)訂點(diǎn)設(shè)置不少于2至3個(gè)，市（地）級(jí)城市預(yù)訂點(diǎn)設(shè)置不少于2個(gè)，每個(gè)縣要設(shè)1個(gè)預(yù)訂點(diǎn)。以上預(yù)訂網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量可根據(jù)預(yù)訂業(yè)務(wù)服務(wù)范圍適度調(diào)整，但所有預(yù)訂網(wǎng)點(diǎn)都要使用集郵業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。各省郵政公司要掌握每個(gè)市（地）、縣局的真實(shí)預(yù)訂數(shù)量，保證預(yù)訂信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，以便更好地為預(yù)訂戶提供方便。
7．各省郵政公司要在分配計(jì)劃內(nèi)開(kāi)展預(yù)訂工作，不允許超量預(yù)訂。完不成預(yù)訂計(jì)劃的，集團(tuán)公司將調(diào)減其計(jì)劃。
（二）零售
紀(jì)特郵票零售執(zhí)行《紀(jì)特郵票零售管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定。紀(jì)念郵資封片零售辦法可由各省郵政公司參照紀(jì)特郵票零售辦法自行制定。
三、郵資票品分配
（一）紀(jì)特郵票的分配
集團(tuán)公司對(duì)各省郵政公司及中國(guó)集郵總公司的紀(jì)特郵票分配計(jì)劃包括四部分：一是預(yù)訂郵票，二是年冊(cè)郵票，三是郵品用票，四是零售郵票。
1.預(yù)訂郵票（含套票、小版郵票、大版郵票、年冊(cè)）：集團(tuán)公司將根據(jù)各省郵政公司集郵業(yè)務(wù)收入規(guī)模、上一年度完成的實(shí)際預(yù)訂數(shù)、市場(chǎng)實(shí)際需求情況及預(yù)訂進(jìn)度確定計(jì)劃分配量。各省郵政公司應(yīng)在計(jì)劃分配量?jī)?nèi)開(kāi)展預(yù)訂工作。各省大版郵票和年冊(cè)郵票全部集中在集團(tuán)公司管理，大版郵票冊(cè)和年冊(cè)統(tǒng)一由中國(guó)集郵總公司制作，年底下發(fā)各省郵政公司。
2.年冊(cè)郵票：集團(tuán)公司將根據(jù)各省郵政公司集郵業(yè)務(wù)收入規(guī)模、上一年度的實(shí)際銷(xiāo)售數(shù)量、市場(chǎng)實(shí)際需求情況及銷(xiāo)售進(jìn)度確定計(jì)劃分配量。各省郵政公司應(yīng)在計(jì)劃分配量?jī)?nèi)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)和銷(xiāo)售工作。
3.集郵品開(kāi)發(fā)用票：配合新郵票發(fā)行的常規(guī)郵品和重大題材郵品開(kāi)發(fā)以中國(guó)集郵總公司為主，本地題材和定向郵品開(kāi)發(fā)以各省郵政公司為主。
中國(guó)集郵總公司及各省郵政公司2007年11月20日前向集團(tuán)公司上報(bào)2008年郵品開(kāi)發(fā)用票初步計(jì)劃（含套票、小型張、小本票、小版票及零枚票計(jì)劃），并在每套郵票（不含1月份郵票）發(fā)行日1個(gè)半月前向集團(tuán)公司申報(bào)郵品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和具體用票數(shù)量。集團(tuán)公司于每套郵票發(fā)行日1個(gè)月前下達(dá)計(jì)劃分配量。集團(tuán)公司下發(fā)的集郵品開(kāi)發(fā)用票集中在省郵政公司管理，省郵資票品管理部門(mén)要對(duì)本省開(kāi)發(fā)郵品做好監(jiān)管。
4.零售郵票：集團(tuán)公司將根據(jù)各省郵政公司集郵業(yè)務(wù)收入規(guī)模、上一年度的實(shí)際零售數(shù)量、市場(chǎng)需求情況及郵票題材等確定計(jì)劃分配量。
（二）紀(jì)念郵資封片的分配
集團(tuán)公司對(duì)各省郵政公司的紀(jì)念郵資封片分配計(jì)劃包括兩部分：一是預(yù)訂，二是零售。執(zhí)行現(xiàn)行分配辦法。
四、結(jié)算方式
集團(tuán)公司按照實(shí)際下發(fā)中國(guó)集郵總公司和各省郵政公司紀(jì)特郵票和紀(jì)念郵資封片量面值（售價(jià)）的35％調(diào)整收支差額。紀(jì)特郵票印制費(fèi)執(zhí)行現(xiàn)行結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，若有調(diào)整集團(tuán)公司將另行通知。若有特殊印制工藝及內(nèi)容，另行核定印制費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)訂款要集中管理，各現(xiàn)業(yè)局實(shí)時(shí)將新郵預(yù)訂金全額集中到市（地）局，市（地）局在預(yù)訂期結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)訂款上繳省郵政公司，集中的預(yù)訂款可按調(diào)度資金管理。具體辦法由各省郵政公司制訂。
五、對(duì)外宣傳
集團(tuán)公司統(tǒng)一下發(fā)2008年郵資票品發(fā)行銷(xiāo)售工作宣傳提綱（見(jiàn)附件2），并于預(yù)訂工作開(kāi)始前將2008年紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃和部分郵票圖稿下發(fā)各省。各省郵政公司要采取多種形式做好對(duì)外宣傳工作，要根據(jù)郵票圖稿和郵票發(fā)行計(jì)劃制作圖稿宣傳畫(huà)及宣傳折，在營(yíng)業(yè)廳張貼圖稿宣傳畫(huà)，將宣傳折贈(zèng)送預(yù)訂戶。集團(tuán)公司將通過(guò)其他方式擴(kuò)大新郵預(yù)訂的宣傳。
六、幾點(diǎn)要求
（一）杜絕違規(guī)預(yù)訂行為
各級(jí)郵政部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展預(yù)訂工作，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)特郵票銷(xiāo)售管理工作的通知》（國(guó)郵[2004]371號(hào)）要求，不得預(yù)訂大戶、墊款預(yù)訂或攤派職工預(yù)訂。各省郵政公司要加強(qiáng)對(duì)新郵預(yù)訂工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確責(zé)任，一級(jí)管一級(jí)，加強(qiáng)郵票預(yù)訂款管理工作，杜絕企業(yè)墊款預(yù)訂等違規(guī)行為，接受各省郵政管理局和社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)做好預(yù)訂戶服務(wù)工作。要做好集郵協(xié)會(huì)會(huì)員預(yù)訂服務(wù)工作，做到一人一折，不允許一會(huì)一折。集郵協(xié)會(huì)會(huì)員的郵票兌付方式必須和普通預(yù)訂戶一致，套票要以單枚或四方聯(lián)方式兌付，不允許兌付整版郵票或整盒小型張、小本票。
（二）加強(qiáng)郵資票品銷(xiāo)售管理
各省郵政公司要將郵資票品資金管理納入集郵業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格工作紀(jì)律。要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，定期稽核庫(kù)存實(shí)物、業(yè)務(wù)賬、財(cái)務(wù)賬，確保賬實(shí)相符，賬賬相符，杜絕賬外賬和賬外庫(kù)現(xiàn)象。要制定集郵品出庫(kù)管理辦法，建立主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。做到集郵品按需開(kāi)發(fā)、出庫(kù)手續(xù)規(guī)范、形成終端消費(fèi)，銷(xiāo)售款要及時(shí)、足額進(jìn)賬。嚴(yán)禁任何利用簡(jiǎn)易集郵品變相銷(xiāo)售郵票的行為。
（三）加強(qiáng)紀(jì)特郵票零售管理
各省郵政公司要按照《紀(jì)特郵票零售管理辦法(試行)》規(guī)定，認(rèn)真做好紀(jì)特郵票零售和退繳工作。要向社會(huì)公布郵票零售網(wǎng)點(diǎn)，并保證在郵票首發(fā)日按時(shí)銷(xiāo)售。省郵政公司要成立以主管副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，郵資票品管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的退繳專項(xiàng)工作組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，指導(dǎo)各級(jí)集郵經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司要求，把郵票退繳作為一項(xiàng)制度化的工作來(lái)抓。做到退繳工作組織有序、責(zé)任明確、行動(dòng)一致，不出現(xiàn)漏繳、瞞報(bào)、丟失等情況，切實(shí)把退繳工作做實(shí)、做細(xì)。
（四）違規(guī)經(jīng)營(yíng)處理辦法
集團(tuán)公司將對(duì)各省預(yù)訂工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)預(yù)訂問(wèn)題，將按以下規(guī)定處理責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人：
1.對(duì)提前銷(xiāo)售和低于面值（含售價(jià)，下同）銷(xiāo)售郵資票品的郵政企業(yè)和個(gè)人，給予以下處罰：直接責(zé)任人開(kāi)除；單位負(fù)責(zé)人撤職；對(duì)其上級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分；扣減該企業(yè)所屬省郵政公司年度績(jī)效考核得分；對(duì)提前銷(xiāo)售郵資票品的郵政企業(yè)按郵票收購(gòu)價(jià)格再加郵票面值10倍的金額罰款；對(duì)低面值銷(xiāo)售郵資票品的郵政企業(yè)按郵票面值的10倍金額罰款，罰款中的一部分必須由責(zé)任人承擔(dān)。
2.對(duì)在發(fā)行期內(nèi)高價(jià)拋售郵資票品、預(yù)訂大戶、在郵政企業(yè)內(nèi)部低于面值（或出庫(kù)核算價(jià)）互相批發(fā)、銷(xiāo)售郵資票品的郵政企業(yè)和個(gè)人，視情節(jié)給予以下處罰：直接責(zé)任人開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同；單位負(fù)責(zé)人撤職或給予行政處分；對(duì)其上級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)行政處分；扣減該企業(yè)所屬省郵政公司年度績(jī)效考核得分；對(duì)該郵政企業(yè)按郵票面值5倍的金額罰款；罰款中的一部分必須由責(zé)任人承擔(dān)；預(yù)訂大戶的必須退訂。
3.對(duì)企業(yè)墊款預(yù)訂的單位，給予以下處罰：扣減該企業(yè)所屬省郵政公司年度績(jī)效考核得分；對(duì)該郵政企業(yè)按墊款預(yù)訂郵票面值5倍的金額罰款，罰款中的一部分必須由責(zé)任人承擔(dān)；墊款預(yù)訂的郵票要退訂，并核減該企業(yè)所屬省郵政公司零售供票量3％—5％。
各省郵政公司要根據(jù)以上規(guī)定和本省情況，制定管理細(xì)則和實(shí)施辦法，并組織各級(jí)郵政部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使從事郵資票品管理和集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的每一名干部職工都熟悉和掌握各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從思想上認(rèn)識(shí)到違規(guī)行為對(duì)郵政部門(mén)造成的損害，自覺(jué)地維護(hù)郵政信譽(yù)和全網(wǎng)利益。
（五）相關(guān)報(bào)表的報(bào)送要求
1.報(bào)送時(shí)間：12月21日前。
2.報(bào)送方式：通過(guò)集郵業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的上傳郵箱（cp_jiyou@yahoo.com.cn）和傳真（010－66599111轉(zhuǎn)8882）報(bào)集團(tuán)公司郵政業(yè)務(wù)局(報(bào)表格式見(jiàn)附件3)。
請(qǐng)各省郵政公司按照集團(tuán)公司要求認(rèn)真做好2008年郵資票品的預(yù)訂和銷(xiāo)售工作，遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。 |
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