在2008年1月份CPI單月大漲7.1%的基礎(chǔ)上,2008年2月CPI漲幅再上新臺階,達(dá)8.7%,再創(chuàng)11年來新高!針對這一節(jié)節(jié)攀升的物價上漲格局,有人開始猜測,央行下一步是選擇加息呢?還是會選擇提高存款準(zhǔn)備率呢?
昨天,終于又有了同一個結(jié)果的答案。在人們的“期盼”或預(yù)期中,央行昨天決定,自3月25日起,存款準(zhǔn)備率再次提高0.5個百分點,達(dá)15.5%,這將是我國自2006年以來第15次提高存款準(zhǔn)備率,并將再創(chuàng)23年來法定存款準(zhǔn)備率的最高記錄。近年來,存款準(zhǔn)備率調(diào)高的頻率及幅度在世界上實屬罕見,那么,央行為什么如此偏好存款準(zhǔn)備率工具,而不直接大幅加息呢?
其實,答案已很清楚。基于美國市場連續(xù)多次降息,人民幣加息空間確實遭受到了明顯的擠壓,因此,提高存款準(zhǔn)備率仍將成為中國央行的首選政策工具。
事實上,殊途同歸,提高存款準(zhǔn)備率與加息一樣,二者都可以達(dá)到“從緊”貨幣政策之目標(biāo),然而,二者的政策路徑卻大不同,從而導(dǎo)致在政策效果上存在顯著的差異性。這便是央行貨幣政策選擇的藝術(shù)性之所在。
加息,無疑會直接作用于資金需求方,它會直接加大借款人的融資成本,因此,加息可能會“一刀切”地抑制所有的資金需求者,這叫做“一棍子打死一竿人”,這對于實施行業(yè)性差異的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控是極為不利的。比方,目前中國經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急就是要節(jié)能減排,嚴(yán)格控制“高能耗、高污染”行業(yè)的增長,但我們必須加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。因此,在宏觀面“從緊”的貨幣政策導(dǎo)向下,如何從微觀層面上讓銀行主動“擇優(yōu)”放貸,并嚴(yán)格控制“產(chǎn)業(yè)政策”限制的行業(yè)貸款,這是加息政策無法達(dá)到的另一種政策效果。然而,提高存款準(zhǔn)備率則正好彌補(bǔ)了加息手段的這一政策劣勢。
提高存款準(zhǔn)備率,央行將“從緊”的“難球”踢給了放貸的金融機(jī)構(gòu)——銀行;提高存款準(zhǔn)備率,央行擰緊了商業(yè)銀行的“水龍頭”,即從總量上控制了社會信貸總規(guī)模。銀行在可貸資金規(guī)模受限的前提下,它將更加珍惜貸款投放,在放貸對象的選擇上,它將更加慎重而謹(jǐn)慎;在信貸總量不變的條件下,銀行將會積極主動地優(yōu)化自身的信貸結(jié)構(gòu),比方,如何嚴(yán)格限制對不受產(chǎn)業(yè)政策歡迎行業(yè)的貸款,優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)政策大力扶持的行業(yè)放貸,這將又是銀行成功經(jīng)營的一門藝術(shù)。因此,央行提高存款準(zhǔn)備率,不僅可以緊縮貨幣供給,抽緊社會銀根,而且還可以間接地通過銀行貸款渠道貫徹產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之意圖。這是中國央行的智慧,也是貨幣政策運用的大膽創(chuàng)新與再創(chuàng)造,真可謂一舉兩得之高招!
眾所周知,法定存款準(zhǔn)備率的變動,引起貨幣供應(yīng)乘數(shù)變動,從而影響貨幣總供給。在西方經(jīng)典的貨幣銀行學(xué)表述中,他們一直公認(rèn)存款準(zhǔn)備率是一種立竿見影的政策工具,但他們又同時認(rèn)為存款準(zhǔn)備率作用過猛、震動較大,正是基于存款準(zhǔn)備率調(diào)整對貨幣供應(yīng)量的影響極其敏感,因此,各國央行一般不常動用這一政策工具。
然而,在人民幣加息空間受外力擠壓的特殊情況下,中國央行另辟蹊徑,連續(xù)10多次動用了提高存款準(zhǔn)備率的政策工具,從而使市場預(yù)期正在有效地朝著調(diào)控的方向校正過來,應(yīng)該說,這是中國特色的貨幣政策的成功運用與再創(chuàng)造!
政策建議:如果說,和諧社會,以民為本,那么,穩(wěn)定物價就是保障民生之根本;如果說,CPI上漲已呈加速狀,那么,“從緊”的貨幣政策決不能半途而廢;如果說,目前人民幣加息暫無空間,那么,提高存款準(zhǔn)備率仍將是央行的最佳選擇!