在杭州舉行的第四屆中國(guó)投資環(huán)境論壇上，世界銀行發(fā)布了中國(guó)１２０個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜。

這項(xiàng)由世界銀行完成的報(bào)告說，在綜合投資環(huán)境、政府效率和和諧社會(huì)指標(biāo)等方面，城市競(jìng)爭(zhēng)力排名位居前列的是杭州、青島、紹興、蘇州、廈門、煙臺(tái)６個(gè)“金牌城市”，以及北京、大連、東莞、佛山、福州、廣州、江門、寧波、上海、深圳、天津、威海和珠海等１３個(gè)“銀牌城市”。

世界銀行中國(guó)及蒙古局局長(zhǎng)杜大偉說，專家組根據(jù)中國(guó)國(guó)情設(shè)計(jì)了一套全新的城市評(píng)價(jià)體系，軟環(huán)境所占的權(quán)重達(dá)到７５％，以至于最終排名出現(xiàn)了一些意料不到的結(jié)果。

北京、上海為何未入選“第一方陣”

這次研究覆蓋除西藏外的所有省份，１２００名工作人員與１２４００家企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面的調(diào)查，這也是世行規(guī)模最大的一次中國(guó)城市狀況調(diào)查。

被調(diào)查企業(yè)中８％是國(guó)有企業(yè)，２８％有外資成分，６４％是非公經(jīng)濟(jì)。

報(bào)告說，綜合內(nèi)資企業(yè)的反饋，獲政府效率單項(xiàng)獎(jiǎng)的城市依次是臨沂、江門、杭州、威海、蘇州、嘉興、煙臺(tái)、湖州、淄博、漳州、金華、青島等，北京列第７２名，上海列第７７名。

而根據(jù)外資企業(yè)的反饋，政府效率最高的城市是惠州、東莞、深圳、江門、青島、汕頭、珠海、蘇州、紹興、佛山、威海和杭州。北京列第３２名，上海列第２６名。

杜大偉說，上海是知名的國(guó)際大都市，但綜合排名不是很高，主要原因就是對(duì)上海２００家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海企業(yè)平均每年有６０天要花在與政府打交道上，平均進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間是８．７天。

杜大偉說，東南沿海的東莞、惠州、汕頭、江門、深圳、青島、紹興和珠海，企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間最短，為３－４天，但是排在最后２４位的城市例如東北和西北的城市，平均通關(guān)時(shí)間在２０天左右。

杭州市的企業(yè)平均一年中只有８天在與政府部門打交道，但是排名在最后２４位城市的企業(yè)一年中要花近三個(gè)月的時(shí)間與政府來(lái)往。

杜大偉說，政府效率的排名主要由這些指標(biāo)決定，它們是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、與政府打交道的時(shí)間、中小私有企業(yè)獲得貸款的比例、進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間、電力供應(yīng)和運(yùn)輸引起的產(chǎn)值損失、冗員率、大專以上勞動(dòng)力比例、私營(yíng)企業(yè)比例等等。