柏可林 攝
近日央行濟南分行表示將逐步試點1元硬幣化工程，這意味著1元紙幣退出市場的速度繼續加快。盡管網友們紛紛表示不舍，但業內人士認為，1元紙幣退出流通只是“前奏”，隨著技術的進步，小額支付通過IC卡和手機進行才是“人間正道”。不僅可以讓央行節省成本，也解決了找零和保存零錢的麻煩。
近日，央行濟南分行官網發布消息稱，繼1角和5角人民幣“硬幣化”之后，自2016年1月1日起，山東省在青島、棗莊、濟寧、臨沂、日照5個城市進行“1元券硬幣化工程”試點，停止向商業銀行投放1元券紙幣，轉由硬幣替代。目前該項工作在上述試點城市已經相繼啟動。
隨后，全國人大代表、央行副行長陳雨露透露，1元硬幣化并不是僅在山東省實施，而是全國性的統一安排，將逐步在各地推廣。陳雨露表示，目前推廣還沒有時間表，會根據試點情況進行。
事實上，從上世紀90年代開始，央行已經開啟了小面額貨幣硬幣化的試點。目前，在上海、江蘇、浙江、廣州、深圳等地，小額貨幣硬幣已經取代紙幣流通。
四大原因放棄紙幣
硬幣太重了、相比紙幣更容易丟、硬幣放進口袋里容易磨爛口袋……得知硬幣代替紙幣的消息后，不少網友都表示“不便”。但從國外的貨幣流通情況上看，淘汰小額貨幣紙幣符合發展趨勢。
網友們總結了四大不得不放棄小額紙幣的原因。分別是硬幣流通壽命高、有利于減少病菌傳播、節約自然資源以及方便群眾生活等。
降低貨幣流通成本是最主要的原因。據了解，硬幣流通次數可達3萬次，流通時間平均30年，而1張紙幣平均流通300次，僅是硬幣壽命的1/100。同為1元面額的硬幣和紙幣20年投入使用的綜合成本之比約為1∶15。
同時，在一些氣候潮濕的地區，一元紙幣由于不易存放、粘連霉變等問題，容易導致病菌傳播。而制造紙幣需要大量木材、棉花、淡水等資源，減少紙幣使用有利于保護環境。
此外，1元硬幣的投放有利于自動售貨機、停車場自動收費機、地鐵和公交自動售票機的推廣應用。
硬幣全國流通為何慢
事實上，這并不是央行第一次推廣小額貨幣硬幣化試點。早在2013年，央行就表示，要推出兌換網絡以助推小額貨幣硬幣化，以后1元以內的小面額貨幣將以硬幣為主。《國際金融報》記者查閱央行網站發現，北京、寧波、杭州等地上線了自助硬幣兌換機設施。
央行解釋稱，推行小面額貨幣硬幣化主要是為了提高現有硬幣的使用率，從而提高人民幣使用整潔度。
上海自1996年后，小面額貨幣投放基本以硬幣為主，目前已達到了紙幣零投放的水平。
而更早的試點可以追溯到上世紀90年代初。1992年，央行正式在上海、遼寧、浙江、深圳和江蘇5個省市開展小面額貨幣硬幣化的試點，逐地區實行一元以下小面額貨幣單一投入硬幣。因為這些地區靠近鑄幣廠，運輸成本較低，方便貨幣的迅速調撥。
試點取得了不錯的效果。自1996年后，上海的小面額貨幣投放基本以硬幣為主，現已達到了紙幣零投放的水平。2001年，央行又在江蘇、浙江、上海、廣州、深圳、山東開展了小面額貨幣硬幣化的試點。
不過，經過20多年的試點，小額貨幣硬幣依然沒有在全國范圍內流通。不少甘肅、山西的網友就表示，在當地如果出示1元硬幣，很有可能會遭到拒收。
硬幣推廣的速度為何這么慢？業內人士認為，這與我國鑄幣廠的分布有關系。我國制造硬幣的造幣廠大多分布在南方。南方有南京造幣廠、上海造幣廠、深圳造幣公司等，北方卻只有沈陽造幣廠一家，且以制造5角硬幣為主。
而硬幣的運輸十分耗費人力，所以各地都自產自銷。這就是為什么蘇浙及深圳周邊地區1元硬幣占統治地位，而北方卻很少看到的原因。
央行濟南分行在公告中表示，將停止向商業銀行投放1元券紙幣，轉由硬幣替代。流通1元紙幣在經過消化后會轉為殘損幣進行銷毀，并逐步退出流通市場。
電子貨幣未來可期
而業內人士認為，1元紙幣退出流通只是“前奏”，隨著技術的進步，小額支付通過IC卡和手機進行才是“人間正道”。不僅可以讓央行節省成本，也解決了找零和保存零錢的麻煩。
財經媒體人劉曉搏表示，近年來中國M2貨幣增速一直過快。在剛剛公布截至2月底的廣義貨幣M2增速為13.3%，而當前GDP增速可能只有6.5%。M2增速過快意味著貨幣對內貶值。也就是說，制作并發行一枚1塊錢的硬幣，其成本可能高于1塊錢。
在這種情況下，硬幣使用時間長、成本低的優勢就更加明顯了。事實上，早在2012年，加拿大央行就因為鑄幣成本高于面值，而停止鑄造并逐步回收1分硬幣。
加拿大財政部表示，1分硬幣取消后，“分”仍為加拿大最小貨幣單位，信貸、借記和支票等非現金交易活動將不會受到影響。現金交易則最小以“5分”計價，如1.02或1.08加元商品將調至1.05加元。
除加拿大外，英國、澳大利亞、新西蘭、瑞士、巴西、以色列等國家也曾取消小面額硬幣，以節約成本。
今年1月，央行召開數字貨幣研討會，會議表示發行數字貨幣可以降低傳統紙幣發行、流通的高昂成本，提升經濟交易活動的便利性和透明度。
來源：國際金融報
