十一屆全國人大常委會第五次會議23日開始首次審議郵政法修訂草案。修訂草案明確規定，國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務，并從四個方面規定了保障郵政普遍服務的制度、措施，明確了郵政普遍服務的業務范圍。

　　一是規定郵政企業承擔提供郵政普遍服務的義務，明確郵政普遍服務的承擔主體。

　　郵政普遍服務，是指以合理的資費，為本國境內的所有用戶持續提供的符合一定標準的基本郵政服務。

　　二是規定郵政普遍服務的業務范圍，包括信件、單件重量不超過5千克的印刷品、單件重量不超過10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌，并明確規定未經郵政管理部門批準，郵政企業不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務。

　　三是從郵政企業的營業時間、投遞郵件的頻次以及寄遞郵件的時限和服務規范等角度，對郵政普遍服務的質量保障作出了規定，并授權國家郵政管理部門制定郵政普遍服務監督管理的具體辦法。

　　四是規定了支持郵政普遍服務、增強郵政普遍服務能力的具體措施，包括在郵政設施方面，規定郵政設施的布局和建設應當滿足保障郵政普遍服務的需要，地方各級人民政!府應當把財政設施的布局和建設納入城鄉規劃。在財力支持方面，規定國家對郵政企業提供郵政普遍服務、特殊服務給予補貼；國家建立郵政普遍服務基金等。