(二) 優化人民幣紙幣防偽特征分布設計
    1：合理調整防偽特征的分布。2005年版人民幣50元、100元紙幣，是自動存取款設備等設備中拼湊變造集中出現的券別，也是流通人民幣中防偽技術最高的券別。其基本防偽特征幾乎都集中于紙幣的正面左側，這種防偽特征布局就使得不論對人、對機，判別真偽的要點相對集中。建議在不增加現有防偽特征的條件下，可對防偽在紙幣的分布上作一些合理調整：一是防偽特征的均勻分布。均勻分布是指防偽特征的左右和正背面分布，將基本的、顯著的防偽特征均勻分布于紙幣各個部位，使得偽造者無論怎么裁剪真幣，將其與部分假幣拼湊，都會缺失重要的防偽信息，從而易于機器和人工識別，難以達到犯罪目的。二是防偽特征的重復分布。將同一種防偽特征，特別是那些易于識別的防偽特征，在紙幣不同部位的重復分布，使得紙幣各部分識別要點趨于一致。可從一般公眾最為熟悉、掌握得最好的防偽特征如水印、安全線、無色熒光面值數字、磁性特征、光變油墨數字面值這幾項中選擇一種或多種在紙幣上不同的地方多次應用，重復分布，應當是防止當前人民幣拼湊變造的一種可行方法。

    2：建議恢復印制雙編號。目前針對2005版人民幣紙幣的變造幣，相當數量是將印有編號的左側真幣與偽造的右側假幣拼湊流通，而將無編號的右側以殘幣兌換的方式變現，犯罪分子可利用鈔票處理設備根本無法通過右側殘幣對紙幣編號進行記錄、核查和追蹤的漏洞而大量作案。因此，紙幣印有多處相同編號，各部分編號不一致很容易被識破，大大增加變造假幣的難度。第五套人民幣的1999版50元、100元券紙幣中，在正面的左下方和右上方采用了橫豎雙編號的印制方式，這是人民幣編號印制史上的一次重大革新，但在2005版紙幣中，卻因雕刻凹版手感線的印制需要被取消。因此，紙幣上恢復雙編號(乃至多編號)的印制方式應是遏制當前拼湊變造幣犯罪的有效手段。

    (三) 綜合考慮人民幣設計特點修訂殘損幣兌換辦法
    從紙幣設計的角度考慮，如果恢復雙編號的印制，我國的殘損幣兌換辦法就可以依據防偽設計特點作一些相應調整修訂，使其更加合理，例如：殘損幣兌換時，不論是半額還是全額兌換，要求至少有一處編號清晰