根據有關規定，發行紀念幣必須經中國人民銀行審批核準，如此才可以制作和銷售紀念品。但目前一些所謂紀念金幣，如"毛澤東彩色金銀幣"、"齊白石國粹生肖幣"、"生肖賀歲金幣"等等，實際是未經權威部門批準的紀念章，但都冠以"金幣"的名稱，同時在一些廣告中也冠以"國家權威部門破例發行"字號，甚至還稱為"限量"發行等等，借此誤導消費者。

　　金(銀)紀念幣是具有特定主題的限量發行的人民幣，中國人民銀行是依法發行的惟一部門，而中國金幣總公司是人民銀行指定的惟一總經銷單位，它通過直銷中心和特許零售商面向社會公開發售。

　　"金幣"與"金章"在本質上又有何區別呢？中國人民銀行發行的金(銀)幣，每一枚都配有中國人民銀行行長簽名的《鑒定證書》，對紀念幣的主題、圖案、式樣、規格和最大發行量進行了嚴格界定；而"紀念章"卻是任何企事業單位都可以發行的。另外，紀念"金幣"有面額。中國貴金屬紀念幣是國家法定貨幣，具有國名、年號、貨幣符號等。貨幣符號即為貨幣面額和貨幣單位，其中貨幣單位為人民幣"元"，具有法償性以及國家信用；而紀念"金章"則不具有面額，也沒有含金量的標注，沒有法償性。

　　目前，某些公司開發的"偉人周恩來"、"齊白石十二生肖"、"范曾十二生肖"、"五牛圖"等產品，都以"USD"為貨幣單位標注面額。但據調查，"USD"不是任何國家的貨幣單位，也并不是如他們宣傳的"美元"貨幣單位。這些造幣單位在廣告宣傳中都將其稱之為"金幣"，甚至與"中國金幣史"掛鉤，這應屬嚴重欺騙消費者的造假、販假行為。