重金屬污染防治規劃將出臺 |
一個為期5年的重金屬污染整治計劃即將出臺。 7月9日,環保部部長周生賢在重金屬污染防治部際聯席會議上公開表示,《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》(下稱《規劃》)編制工作已基本完成,按程序報經國務院批準后組織實施。 同時,周生賢透露,《規劃》將完善重金屬污染治理的監管體系,包括污染防治體系、事故應急體系、環境與健康風險評估體系等三大體系。 重金屬污染事件的高發勢頭,讓各界對即將出臺的《規劃》充滿期待。但也有學者對《規劃》的效果持觀望態度。 同濟大學環境管理研究所所長楊海真對記者直言,重金屬污染嚴重根源于環保部門的監管缺陷,《規劃》并非根本解決之道;還需建立追究問責制,將環境責任落實到各級環保部門,加強已有環保法規的執行力度,方能達到目的。 防治三大重點 記者從中國有色金屬工業協會了解到,在不久前該協會召開的一次內部會議上,環保部重金屬污染防治工作領導辦公室主任張嘉陵透露了《規劃》的部分內容。 首先,《規劃》的對象被劃分為兩類:第一類:鉛、汞、鎘、鉻、砷;第二類:鉈、錳、鉍、鎳、鋅、錫、銅、鉬等;內容包括抓污染源監管,全面整治污染源排放,加大淘汰落后產能,加快清潔化生產,重點解決歷史遺留問題;手段包括源頭控制,預防為先,大力調整產業結構,嚴格環境準入條件,加強對重點區域防控規劃。 同一會議上,環保部污染防治司副司長汪鍵總結了《規劃》對企業提出的七大新要求。 一是提高準入標準,實行環評審批前置,未通過審批的,各級部門不予辦理相關手續;未經審批或未經環保驗收的建設項目,一律停止建設或生產;二是加強重金屬企業上市監管;三是出臺重金屬行業新的排放標準,更加明確規定企業排放標準;四是要求企業建立月報告制度,分為在線監測和每月上報兩部分;五是督促雙超、雙有企業(污染物排放超過國家和地方標準或總量控制指標的企業、使用有毒有害原料或者排放有毒物質的企業)進行清潔生產,重點防控企業兩年要開展一次清潔生產審核;六是環保部將與保監會聯合推出環境責任險,要求企業加入實施責任險;七是提高排污費標準。 此外,針對環境污染健康危害事件,《規劃》明確了肇事企業承擔污染費用。不能明確責任主體的,由地方政府埋單。 盡管《規劃》出臺還需時日,但環保部門新一輪有針對性的整治行動即將展開。 周生賢在7月9日的會 |