市場靜待歐盟峰會 歐元區改革會否取得突破？

    瑞士信貸的研究報告預計，此次峰會將不會就通過歐洲穩定機制(ESM)永久救援基金或創設銀行業聯盟的方式直接出資進行歐洲問題銀行資本重組作出任何決定，會后聲明將與6月份的大同小異。不僅如此，該機構還預計，峰會將不會就更好地控制各個成員國預算或者援助問題國家的機制取得實質進展。

　　記者袁蓉君本周，投資者關注的焦點是10月18日至19日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會。據外電報道，來自歐盟27個成員國的領導人將在會上重點討論歐元區改革問題，探討諸如設立歐元區統一預算制度以及就成員國經濟改革建立約束機制等方案。同時，領導人還將討論銀行業聯盟、西班牙救援以及希臘現狀等熱點話題。盡管如此，記者注意到，就像過去召開的多次峰會一樣，目前市場對歐盟27國首腦參與的本次會議期望不高，認為不大可能在歐元區改革等重大問題上取得突破。

　　根據道瓊斯通訊社獲得的歐盟峰會聲明草案，與會領導人會一如既往地強調對于恢復經濟增長和振興就業市場的決心。但據一位歐盟官員透露，峰會的核心內容將是歐洲理事會主席范龍佩提交的關于歐洲經濟貨幣聯盟未來架構的報告。歐洲領導人將就建立中央預算的核心問題以及約束性機制進行探索，并在12月份的下次峰會上拿出更多細節。該官員稱，建立歐元區預算的提議會衍生出許多問題，例如預算的規模、功能以及歐元區共享資金池的角色等。據悉，歐盟委員會每年都會對成員國的經濟提出建議。該官員表示，建立經濟改革約束機制的用意，是希望讓歐盟委員會的建議“更有政治分量”。

　　其實，早在上周五，范龍佩就公開了建立歐元區中央預算制度的設想。他表示，17個歐元區成員將擁有一個共享預算并在商業債券市場籌措資金的中央“財政部”。他說，這一新型財政機構的作用之一是，通過在中央層面提供某種程度的合并，可以方便調整特定國家的沖擊。長期來看，有分析家指出，范龍佩還為歐元區政府共同發債打開了一扇門，因歐元區預算中央化令相關政府的借貸能力增強。據范龍佩透露，從現在起到12月份歐盟峰會期間，設想中的歐元區中央預算制度還需要進行微調。

　　“理想很豐滿，現實卻很骨感。”總體來看，預算中央化的設想是各國政府與中央的歐元區監管者簽訂協議，就像希臘和其他地方通過的法律一樣，該協議將成為法律承諾并讓歐元區更加一體化。對這一設想的落實至關重要的是，領導人將不得不對歐盟條約進行全新的、爭議頗大的改革。不僅如此，此項改革還面臨著另一個風險，即一直游離