美國(guó)因素。對(duì)于誘人的越南鋁土資源，中美兩大鋁業(yè)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)早已展開(kāi)。在反對(duì)中鋁的越南人中，以知識(shí)分子和宗教人士居多，背后不難看出有美國(guó)在撐腰。他們充分利用越南政府對(duì)輿論控制不嚴(yán)的漏洞，捏造反華材料，利用西原鋁土礦、西沙和南沙等問(wèn)題煽動(dòng)越南民眾。5月底，約300人在中國(guó)駐美休斯頓領(lǐng)事館前聚集，反對(duì)中國(guó)“侵占”越南領(lǐng)土、領(lǐng)海和在越開(kāi)發(fā)鋁礦。6月13日，起訴越南政府總理阮晉勇的黎功定因“叛國(guó)罪”被越南公安部門(mén)逮捕，他的同黨也先后落網(wǎng)。對(duì)此，美國(guó)方面立即要求越南政府釋放黎功定等人。

　　第二因素是越南一些政府部門(mén)。對(duì)于武元甲等老兵的反對(duì)，越南相關(guān)部門(mén)盡量采取安撫的政策，因?yàn)樗麄冎溃妹耖g力量可使政府從中獲利，于是就逼迫中國(guó)企業(yè)加大環(huán)保投入、使用越南勞工、增加征地賠償?shù)取?/p>

　　鐵礦石巨頭圍堵中國(guó)未果

　　每年6月30日是傳統(tǒng)的鐵礦石價(jià)格談判的最后期限，今年的最新消息是，中國(guó)鋼鐵企業(yè)此次沒(méi)有向世界三大礦業(yè)巨頭低頭，因此雙方在價(jià)格方面的博弈仍將繼續(xù)。

　　中方不屈服外來(lái)威脅

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露，6月30日夜，世界三大礦業(yè)巨頭巴西淡水河谷、力拓、必和必拓，與中國(guó)鋼鐵制造商展開(kāi)了緊張的鐵礦石供應(yīng)談判。力拓此前威脅稱(chēng)，如果不能達(dá)成協(xié)議，就將在現(xiàn)貨市場(chǎng)銷(xiāo)售鐵礦石。據(jù)報(bào)道，鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格6月29日已升至4個(gè)月來(lái)的最高水平，超過(guò)了與亞洲其他大型鋼鐵制造商議定的年度基準(zhǔn)價(jià)。盡管力拓發(fā)出了威脅，但中國(guó)鋼鐵企業(yè)沒(méi)有“屈服”，雙方?jīng)]達(dá)成任何協(xié)議。

　　按照慣例，全球主要鐵礦石廠商和鋼鐵企業(yè)每年11月就來(lái)年的長(zhǎng)期協(xié)議鐵礦石價(jià)格進(jìn)行談判，新一年度的鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格(即長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格)應(yīng)從每年的4月1日開(kāi)始執(zhí)行。一般而言，談判雙方約定一個(gè)季度的緩沖期，即年度鐵礦石談判一般會(huì)在6月30日之前結(jié)束。

　　力拓與日本新日鐵5月26日達(dá)成協(xié)議，其中粉礦在2008年度基礎(chǔ)上下降32.95%，塊礦在2008年度基礎(chǔ)上下降44.47%，綜合降幅約為33%。隨后，亞洲其他國(guó)家和地區(qū)都跟隨了這一“首發(fā)價(jià)格”。

　　然而，中國(guó)鋼鐵企業(yè)這次沒(méi)有跟隨這一“首發(fā)價(jià)格”。中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)前副會(huì)長(zhǎng)周世儉向媒體介紹說(shuō)，在2003年以前，國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格一般只有40多美元一噸，但此后連年上漲，2008年價(jià)格達(dá)到近200美元一噸。中方每年都盡力在與礦業(yè)巨頭的談判中“殺價(jià)”，但結(jié)果是價(jià)格年年上漲。

　　周世儉說(shuō)，去年受金融危機(jī)影響，全球鋼鐵產(chǎn)量下降，鐵礦石價(jià)格隨之暴跌，中方提出了鐵礦石價(jià)格下調(diào)40%到45%的合理要求，但三巨頭卻利用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格回升逼中國(guó)簽“城下之盟”。

　　未來(lái)可能“各讓一步”

　　有分析人士認(rèn)為，中鋼協(xié)目前的底氣，很大一部分來(lái)自中國(guó)大量的鐵礦石庫(kù)存。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于今年1-5月中國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石2.4億噸，同比增長(zhǎng)25.9%，鐵礦石庫(kù)存已超1億噸。而這批庫(kù)存足夠支撐鋼廠再撐一段時(shí)間，因此談判仍被觀望和博弈氣氛籠罩。

　　也有專(zhuān)家認(rèn)為，雙方未能達(dá)成協(xié)議，主要還是價(jià)格問(wèn)題，如果接受對(duì)方定價(jià)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)勢(shì)必難逃虧損局面。在這種情況下，中鋼協(xié)要想態(tài)度不強(qiáng)硬也難。

　　盡管雙方?jīng)]能達(dá)成協(xié)議，但外界相信談判將繼續(xù)。一位接近談判的內(nèi)部人士透露，為盡快達(dá)成協(xié)議，中方已經(jīng)不像以前那樣強(qiáng)硬，希望和三巨頭“各退一步”。對(duì)中方來(lái)說(shuō)，即便沒(méi)有達(dá)到40%的降幅，也希望比日韓達(dá)成的33%略高。