日前，中國(guó)人民銀行、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)等六部委向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)黃金市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），得到了社會(huì)各界特別是黃金市場(chǎng)參與者們的廣泛關(guān)注。《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于明確黃金市場(chǎng)在整個(gè)金融市場(chǎng)體系中的戰(zhàn)略定位，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)各市場(chǎng)主體的積極性，對(duì)于推動(dòng)黃金市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等很多方面，都具有不可磨滅的里程碑式的意義

　　黃金市場(chǎng)發(fā)展定位《意見(jiàn)》中明確提到，我國(guó)黃金市場(chǎng)目前初步形成了上海黃金交易所黃金業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)和上海期貨交易所黃金期貨業(yè)務(wù)共同發(fā)展的市場(chǎng)格局，也就是明確了我國(guó)黃金市場(chǎng)“三足鼎立”局面的現(xiàn)狀。這也意味著首次在國(guó)家層面上徹底否定了以其他任何形式、任何名義設(shè)立的黃金交易所和黃金交易平臺(tái)的合法性。進(jìn)而，《意見(jiàn)》對(duì)上海黃金交易所、上海期貨交易所和商業(yè)銀行在黃金市場(chǎng)中的功能和市場(chǎng)定位做了較為詳細(xì)的闡述。

　　首先，對(duì)上海黃金交易所來(lái)說(shuō)，可以概括為“求進(jìn)”。主要是突出以下三點(diǎn)：一是肯定了上海黃金交易所在我國(guó)黃金市場(chǎng)體系中的重要作用；二是希望交易所盡快明確未來(lái)的發(fā)展方向和市場(chǎng)定位，引入做市商制度；三是要求交易所強(qiáng)化市場(chǎng)理念和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)為會(huì)員服務(wù)和為黃金產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。

　　其次，對(duì)上海期貨交易所來(lái)說(shuō)，可以概括為“求穩(wěn)”。《意見(jiàn)》將其定位于價(jià)格發(fā)現(xiàn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的職能。特別是強(qiáng)調(diào)了管理風(fēng)險(xiǎn)的職能，也意味著希望期交所把風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位，主要為黃金市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，避免黃金期貨市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)度投機(jī)的情況。

　　最后，對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，可以概括為“求活”。即鼓勵(lì)商業(yè)銀行根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)多樣化的黃金產(chǎn)品，為市場(chǎng)主體提供多樣化的投融資服務(wù)。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，可以把步子邁大一些，不僅可以做現(xiàn)貨產(chǎn)品，也可以積極推出更多的黃金衍生產(chǎn)品。此外，《意見(jiàn)》中特別提到“鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行開(kāi)展人民幣報(bào)價(jià)的黃金衍生品交易”。這種提法，一方面是盡量規(guī)避外匯管理方面的問(wèn)題和障礙，更重要的是體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于爭(zhēng)取我國(guó)黃金定價(jià)話語(yǔ)權(quán)方面的考慮。

　　健全法律法規(guī)和政策體系第一，《意見(jiàn)》提出，“加快黃金市場(chǎng)法律法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《黃金市場(chǎng)管理?xiàng)l例》”（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。我們知道，《條例》已研討若干年，至今尚未推出的重要原因之一便是其涉及范圍較廣，各部委間意見(jiàn)不盡統(tǒng)一。但此次以六部委名義聯(lián)合下發(fā)的《意見(jiàn)》中做出了這樣的積極表述，至少表明各部委之間的溝通協(xié)調(diào)已較為充