10月21日，中國人民銀行正式書面回復本報對高德 黃金 (156,-11.71,-7.01%,吧)炒金爆倉事件的采訪函。此前，商務部、證監會、銀監會已就這一事件向本報進行了回復(詳見本報10月8日《“高德黃金事件”監管仍然真空》)。

　　在題為《關于黃金市場有關問題的答問口徑》的書面回復中，央行新聞發言人表示，“地下炒金”是一種俗稱，實質上是變相期貨交易。個人或機構參加“地下炒金”的主要原因是在利益誘惑下忽視了法律與風險。

　　央行新聞發言人還表示，下一步，人民銀行將繼續依法履行職責，從多個方面進一步做好監督管理黃金市場的相關工作，如加強黃金市場投資者教育、繼續推動黃金市場產品創新、加強黃金市場監測分析和管理，以及加強與相關部門的協調配合，進一步加強對黃金市場的監督和管理，推動我國黃金市場的健康發展。

　　《21世紀》：能否介紹一下目前我國黃金市場監管框架？

　　央行新聞發言人：當前，我國對黃金市場的監督和管理總體上分為兩個層面，一個層面是政府的行政監管，即國務院有關金融管理部門依法對市場和機構實施監督管理；一個層面是市場中介機構對會員的自律管理。

　　人民銀行依據《中國人民銀行法》監督管理黃金市場，主要包括三個方面：一是根據《行政許可法》和國務院關于授權人民銀行行政許可權的決定，人民銀行管理黃金進出口。二是對上海黃金交易所進行監管。三是與中國銀監會按職責分工，共同監管商業銀行的黃金業務。

　　中國銀監會依據《銀行業監督管理法》對商業銀行開辦黃金業務進行準入性監管，開辦黃金業務均需得到中國銀監會的審批或備案通過。

　　中國證監會依據國務院頒布的《期貨交易管理條例》對黃金期貨市場進行集中統一監管，未經中國證監會批準，任何單位和個人不得以任何形式組織黃金期貨交易及相關活動。

　　上海黃金交易所和上海期貨交易所對會員進行自律性管理。根據各自的《章程》和《會員管理辦法》，上海黃金交易所和上海期貨交易所對會員實行自律性管理。

　　《21世紀》：現在出現了許多未經許可的“地下炒金”行為，請介紹一下什么是“地下炒金”行為？對此類行為如何進行監管？

　　央行新聞發言人：1971年以前，黃金的價格一直非常穩定，很少波動。1971年布雷頓森林體系崩潰之后，黃金價格進入了劇烈波動的時期。1980年1月創下了850美元一盎司的歷史紀錄，后來的20年，出現了20年的黃金熊市，黃金價格總體下行