起征點，繼續(xù)鼓勵各級政府有條件地繼續(xù)采取各種直接刺激消費的政策。此外，應調整投資結構，加大向民生、消費基礎設施傾斜的力度。

　　中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘認為，明年我國消費有望對經(jīng)濟增長貢獻4.5個百分點，盡管面臨挑戰(zhàn)，但我國消費增長具有不少潛力。長期來看，本輪基礎設施建設將改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，而農(nóng)村消費觀念城市化以及人口結構等因素也將有利于未來我國消費增長。

　　他還指出，城鎮(zhèn)化方面，未來我國將推進戶籍登記制度的改革，制定措施加快土地流轉和集中的步伐，完善城鄉(xiāng)的醫(yī)療、教育等方面的保障制度，加強城鄉(xiāng)的基礎設施、公共服務、文化娛樂等方面的建設。

　　2008年，我國居民消費率為35.3%，城市化率為46%左右，兩者未來都有進一步提升空間。專家認為，未來幾年，如果居民消費率和城市化率能分別以每年1個百分點的速度提升，將給我國內需帶來強有力的需求保證。這還有助于收窄供需缺口，從需求角度解決我國產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)能過剩問題。

　　同時，隨著我國明年“調結構”力度的進一步加大，產(chǎn)業(yè)結構調整方面也將有新動作出臺。除了繼續(xù)加強鋼鐵等過剩產(chǎn)能行業(yè)項目審批外，發(fā)改委等部門正在抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，并擬定促進企業(yè)兼并重組、鼓勵自主創(chuàng)新以及加快淘汰落后產(chǎn)能等一系列政策文件。

　　而國家也將培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占據(jù)未來國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。在此基礎上，新能源以及低碳經(jīng)濟規(guī)劃有望在明年擇機出臺，新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥以及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將加大力度。國家發(fā)改委還表示，明年將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域，啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項工程。