推進黃金市場交易和災備等基礎設施建設，豐富市場交易方式，健全黃金市場標準認定體系，完善黃金市場倉儲運輸體系，改善和加強黃金市場清算服務。同時，《意見》明確要求進一步完善黃金市場制度和相關政策。在稅收政策方面，研究推動完善投資性黃金和商業銀行黃金業務稅收政策。《意見》表示要增加進出口黃金商業銀行數量，進一步發展黃金租借市場，拓寬黃金實物供給渠道；完善黃金市場外匯政策，推動黃金市場對外開放，切實做好黃金市場融資服務。

　　目前，全球黃金儲備轉入擴展階段，過去各國央行的不儲備意愿轉變為積極儲備戰略，它們的儲備戰略已是國際黃金價格高漲的推力。面對這種格局，我國黃金儲備戰略也在跟進和改變。雖然《意見》沒有明確表示要大量增加黃金儲備，但從中可以看出通過另一種途徑增加我國黃金風險儲備的可能性。我國從去年開始鼓勵民間收金，但傳統上，國家對于黃金進出口的管制較嚴。《意見》允許更多銀行進出口黃金，放寬了黃金進出口限制，而且更多地是針對黃金進口。《意見》鼓勵黃金公司發行債券、鼓勵引導商業銀行開展人民幣報價的黃金衍生品交易。我國增加一定數量的黃金儲備應是外匯資金多元化投資策略的一部分。發展國內黃金礦業，增加黃金虛擬儲量和產量，儲金于國、儲金于民，這樣的策略只做不說，便不會導致金價飆升、美元快速貶值，不會影響現有儲備資產價值。

　　在我國人民幣升值壓力下，全面和綜合考量我國人民幣資本項下自由兌換和國際化的進程，黃金或許是一種隱性兌換擔保。它能給予外匯儲備結構適度的合理化調整和價值保護，十分有利于分散國家金融資產風險。增加黃金地質儲量(即虛擬黃金儲備)，是金融與資源兼容性、戰略與技術防守性的金融戰略，具有國際經驗與國內實際需求的可行性。科學、合理和長遠規劃的集中勘探黃金資源儲量，能使地下礦產資源變為有實際意義的金融資源，借助資本市場特點運作資源勘探與開采的資金和技術，實現勘探與開采的低成本和高效率。這不僅有利于資源環境與生存環境的改善與保護，同時也具有金融實力和規模的實際作用。尤其是作為發展中國家，面對發達國家強大和充足的實力和規模，我國增強虛擬黃金乃礦業儲備的觀念和機制，不僅可以通過增持虛擬黃金儲備為我國人民幣國際化打下基礎，并將在市場化結構與層次上進一步提升我國的市場地位和形象，使隱性資源成為國家利益和國家戰略的支柱和保障。

　　國際金價維持高位，給我國加快黃金業發展帶來良好機遇。我國黃金資源勘