報告認為，2011年是“十二五”開局之年，我國經濟保持平穩較快增長存在較多有利條件，但同時也面臨國際國內諸多挑戰。為此，需做好以下幾個方面的工作：實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，注重從社會融資總量的角度衡量金融對經濟的支持力度，加快轉變經濟發展方式，提升經濟增長內生動力；繼續推進市場機制建設，完善多層次金融市場體系，擴大直接融資規模，進一步加強金融基礎設施建設；深化金融改革，進一步加強行業監管，完善金融機構資本補充和約束機制，著力防范和化解重點領域潛在風險，全面提升金融業綜合實力和抗風險能力；探索建立金融宏觀審慎管理制度框架，防范系統性風險，切實維護金融穩定。