當地時間1月19日，中美兩國在華盛頓發表聯合聲明（以下“《聲明》”）。美方在《聲明》中承諾重點減少中期聯邦赤字，而中方則保證繼續推進匯率機制改革。與此同時，雙方承諾深化在金融部門投資和監管領域的合作。美方支持中方逐步推動將人民幣納入特別提款權的努力。雙方還承諾加強全球金融體系和改革國際金融框架、將經常賬戶失衡保持在可持續水平。中美共同支持二十國集團在國際經濟和金融事務中發揮更大作用。

美方減赤

美方在《聲明》中承諾，“將重點減少中期聯邦赤字，確保長期財政可持續性，并對匯率過度波動保持警惕。美聯儲近年來已采取重要步驟增強其傳遞未來展望和長期目標的清晰度。”

首都經貿大學金融學院副院長謝太峰教授對《每日經濟新聞》記者表示，在美國赤字不斷擴大時，政府會因為償債而增加貨幣發行，這樣會導致美元在全球貶值，并且使得我國高達2.85萬億美元的外匯儲備受損失，因此，中國的擔心不難理解。

在2008年金融危機之后，美聯儲開展了資產購買計劃，并且出臺了8000億美元的銀行救助計劃，與此相對應的是，聯邦赤字在金融危機后的三年內飆升。

美國財政赤字除了會使中國外匯儲備受損，也會引起中國所持有美國國債的信用風險。

據美國財政部的最新數據，截至去年11月，中國持有美債余額為8956億美元，仍為美國國債的最大持有國。摩根士丹利亞洲非執行主席史蒂芬·羅奇此前曾對《每日經濟新聞》記者表示，長期來看，在美國政府赤字高企的情況下增持美國國債，并不是一種明智的選擇。

中方推匯改、促消費

奧巴馬政府上任以來，一直試圖將因為美國國內失業率高企而引起的民怨導向中國，美國國內議員們也曾在去年對人民幣匯率“低估”不斷施壓，他們認為是人民幣幣值的“低估”而導致了美國出口的不振。

去年6月，央行宣布推進匯改，截至目前，人民幣兌美元匯率已經升值至6.59：1。人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對《每日經濟新聞》表示，中方作出推進匯改和促進國內消費的承諾是為了促進國內經濟發展的轉型。“金融危機發生后，各國都在反思，美國消費過度，中國過度依賴于出口，中美兩國都需要進行‘再平衡’。”

趙錫軍不同意中方承諾是對美方讓步，他表示，中國的承諾是出于自身的考慮，如果承諾不符合中方利益的話，中國也不會作出承諾。謝太峰則認為，中國推進匯改也解決不了外儲過多的問題。他認為，從實證角度看，人民幣的升值反而造成了外儲的激增，因此，小幅漸進升值不是正確的途徑。與推進匯改的爭議不同，促進國內消費已經在監管層和學界達成共識。

支持“兩房”

在《聲明》中，美方承諾確保“政府支持企業”具有足夠資本和能力以履行其財務責任。而中國政府目前持有數千億美元的“兩房”債券，因此，其對相關債券償付能力的擔憂就不難理解。農行戰略管理部研究員袁江對《每日經濟新聞》記者表示，“政府支持企業”就是指“兩房”，他表示，目前“兩房”有再融資的趨勢，而在公司基本面未徹底改變情況下這種融資的風險很大，但如果不融資的話，“兩房”也難有起色，美國政府正面臨著兩難的境地。

另外，雙方還承諾支持為金融服務和跨境證券投資領域營造開放的投資環境，袁江對此表示，上述承諾的理解可以比較寬泛，既有可能涉及到上海國際板的開放，也有可能指對于國際資本流動的放開。

此外，中美雙方還同意繼續實施前瞻性貨幣政策并關注其對國際經濟的影響，并承諾深化在金融部門投資和監管領域的雙邊和多邊合作。中美雙方認同納入特別提款權的貨幣應僅為在國際貿易和國際金融交易中廣泛使用的貨幣。鑒此，美方支持中方逐步推動將人民幣納入特別提款權的努力。

雙方還承諾致力于加強全球金融體系和改革國際金融框架，并承諾減少過度外部失衡并將經常賬戶失衡保持在可持續水平。

摘自 《每日經濟新聞》