新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊登文章，原題：如何找到中國改革的突破口？ 今年是中國第十二個(gè)五年規(guī)劃的開局年。開局年怎么走事關(guān)重大，決定著今后五年中國的發(fā)展方向。已經(jīng)發(fā)表的《第十二個(gè)五年規(guī)劃建議》使用了“攻堅(jiān)”的概念，甚為貼切。

　　很顯然，自2002年十六大開始，社會政策的改革和重建逐漸成為中國改革的頭等議程。而社會改革第一次比較系統(tǒng)的表述，就是第十一個(gè)五年規(guī)劃。為什么要進(jìn)行社會政策改革？從中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型來說，社會改革就是要完成三大任務(wù)。

　　第一就是要配合經(jīng)濟(jì)改革。以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，摧毀了原來建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會政策。

　　第二，社會改革是要深化中國總體改革。經(jīng)過1990年代的經(jīng)濟(jì)改革，中國已經(jīng)確立了基本經(jīng)濟(jì)制度和市場制度，要深化改革，就必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會政策領(lǐng)域。

　　第三，要為中國的經(jīng)濟(jì)增長尋找新的基礎(chǔ)，主要是建立消費(fèi)社會，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長奠定制度基礎(chǔ)。道理很簡單，在社會政策和社會制度包括社會保障、醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等缺失的情況下，消費(fèi)社會難以建立。