本報記者 趙云 張智 北京報道
“首堵”北京在治堵上再次扣動了扳機。這一次，在帶來更多希望的同時也引爆了更多的質(zhì)疑。
2010年12月23日下午，北京市政府召開新聞發(fā)布會，公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》，正式宣布以搖號方式無償分配小客車配置指標(biāo)的措施。即從24日零時起，在北京買車將搖號上牌。
“我店12月23日營業(yè)到晚12點，歡迎各界朋友從速購車！”就在北京市搖號上牌消息剛一落聽，類似的促銷信息就以短信的方式散播開來。
隨之而來更多的是，對北京多年來道路交通不暢背景下，新開出的處方未來療效的猜測。
正方觀點是，這是官方版的“史上最嚴(yán)厲治堵措施”。反方則認(rèn)為，不是在增加公共道路上動刀，也不是在公眾出行方式上提供更多可能，而是采取了“最直接最簡單最粗暴”的關(guān)門方式。
爭論之下，目前可以確定的是，這給近兩年來火爆的車市潑了一盆冷水。爭搶時間買車上牌也無意中造就了車市不可多得的狂歡。
最后的狂歡
12月24日，記者在北京街頭看到，擁擠的路上多了許多還未來得及上牌的新車。這顯然是趕在前一天突擊購車者剛提到新車。
事實上，打算在北京買車的人從傳出北京將出臺治堵新方案起就開始糾結(jié)。有些人則不得已提前開始了行動。
時至2010年年末，北京寒冷的天氣無法阻擋散落在京城各個角落4S店內(nèi)人聲鼎沸的購車大軍，“買房已然無望，購車不能缺席。”
《華夏時報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，近一周以來，北京很多品牌的4S店已經(jīng)在通宵達(dá)旦地營業(yè)了，并且購車沒有優(yōu)惠，只有加價；而在檢測場，有人為新車上牌，凌晨4點就來排隊，結(jié)果是有些人如愿以償搭上了末班車，更多的人則后悔沒早點來。
這一切隨著北京將搖號上牌的政策公布最終明朗。
12月23日下午，北京市政府以政府令的形式發(fā)布了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，并宣布《暫行規(guī)定》自發(fā)布之日起實行，留給那些急欲購車的人們的時間僅僅截止到當(dāng)晚12點。
即從24日開始，隨時買車隨時上牌在北京將成為歷史，需要上牌的車主需先到相關(guān)部門登記，等到2011年1月26日，北京市政府相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一搖號，產(chǎn)生兩萬個有上牌資格的名額。這兩萬個車主在半年之內(nèi)擁有上牌的權(quán)利。
記者在北京市出臺的《緩解交通擁堵的綜合措施》中看到：2011年上牌數(shù)月均2萬臺，年總計為24萬臺；其中個人指標(biāo)占88%，運營小客車指標(biāo)占2%，單位和其他指標(biāo)占10%。牌照通過搖號確定，個人買車每月可搖號一次，單位買車每兩月可搖號一次，獲得指標(biāo)6個月之內(nèi)辦完；北京市戶口和有北京居住證的居民直接擁有搖號資格，外地人則需提供在京納稅5年以上納稅證明方可擁有搖號資格。其余條款則涉及外地進(jìn)京車輛行駛限制和停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
在治堵新規(guī)里還增加了停車費的相關(guān)規(guī)定，加上將要擇機收取的交通擁堵費、不斷上漲的油價、尾號限行之外可能會實施的單雙號限行措施。越來越多的跡象表明，在北京開車出行將付出更多的成本。
爭議新方案
北京此次出臺的緩解擁堵措施，在其他城市治理擁堵同樣困難的情況下，很可能會提供一種范本。
“提高公共交通出行比例，到2015年中心城區(qū)公共交通出行比例要達(dá)到50%左右，自行車出行比例保持在18%左右，小客車出行比例控制在25%以下。”北京市政府副秘書長周正宇表示。
事實上，就在2006年時，北京治堵不限制機動車數(shù)量還是官方宣言之一。然而此后四年，隨著機動車保有量大幅增加，政府態(tài)度也不得不出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。
北京市交通委主任劉小明此前在接受記者采訪時表示，減少汽車上路，緩解交通擁堵，將極大促進(jìn)公共交通發(fā)展，不僅改善出行環(huán)境，還能形成良性循環(huán)。
硬幣都有兩面。對于車主和準(zhǔn)車主，甚至是車企、4S店而言，將是另一番完全不同的感受。
有人士接受采訪時表示，新方案并非針對未來城市交通的發(fā)展變化趨勢進(jìn)行積極有效的科學(xué)規(guī)劃及管理，也并非如之前傳說的利用更科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行流量的動態(tài)管理，有效疏導(dǎo)，規(guī)范交通參與者的行為。
一位不愿透露姓名的交通專家認(rèn)為，北京市治堵措施并沒有讓人們看到有新意的舉措，搖號或者說抓鬮的方式仍舊是城市管理者最簡單，最直接，見效最快，也是最粗暴的管理方式。
事實上，汽車行業(yè)的軒然大波更為激烈。一方面，在消息確定前，由北京引發(fā)的購車恐慌開始在各地傳播，長沙甚至發(fā)生準(zhǔn)車主為趕在年前提到現(xiàn)車，主動砸車后自掏腰包理賠要求提走展車的事。而一些在京自主品牌的廠商4S店卻心緒不定，無法預(yù)料未來的前景。
根據(jù)中國汽車行業(yè)協(xié)會預(yù)計，2010年我國汽車銷售將超過1700萬輛，北京新增車輛將超過80萬輛。
2011年一年24萬牌照數(shù)不及以往年景的一半，甚至有人編順口溜預(yù)測北京車市走向：二手車徹底崩潰，低端車基本關(guān)張，豪車開始發(fā)力，公車無關(guān)痛癢。
汽車廠商們擔(dān)心的卻是北京治堵示范效應(yīng)的傳導(dǎo)將給汽車行業(yè)帶來的巨大損害，從一年前購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)3000元惠農(nóng)，以舊換新等諸多汽車刺激消費政策的笑臉一下變成聽天由命搖號式購車?yán)淠拿婵祝袊嚮驅(qū)⑺查g從峰頂?shù)涔鹊住?/p>
治堵新政
-2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬個，其中個人占88%，營運小客車占2%，其他單位占10%
-繼續(xù)尾號限行，特殊情況單雙號行駛
-調(diào)整停車收費標(biāo)準(zhǔn)，2011年4月1日起，計時單位由原來的半小時改為15分鐘，分三類地區(qū)實行階梯價格
-進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通力度
-正式將緩解交通擁堵工作納入督察和績效考核內(nèi)容
觀點交鋒
-杜平(時事評論員)：小客車搖號上牌是最有效治堵藥方
-周立群(中國汽車工業(yè)協(xié)會政策研究室主任)：買車是大家生活改善，生活水平提升的需要，不應(yīng)限制，而引導(dǎo)正確的用車習(xí)慣，制定合理的停車費才是關(guān)鍵
-秦輝(汽車行業(yè)觀察員)：新政之下，京城汽車4S店將不可避免地出現(xiàn)大面積洗牌
-蘇暉(中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長)：這么大幅地縮減新車銷售規(guī)模，對于車市的沖擊不亞于“八級地震”
-姚一鳴(廣汽本田執(zhí)行副總)：廠商應(yīng)更多瞄準(zhǔn)二線城市，做更多適合二三線城市消費者需求的產(chǎn)品
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Post By：2010/12/25 0:05:00
Post By：2010/12/25 0:17:00
