明年部分城市地價還會創新高
 
 
   據經濟之聲《央廣財經觀察》報道，國土資源部近日發出通知，要求堅決抑制少數城市地價過快上漲。當前土地市場動向引發擔憂，從遏制到抑制一字之差有何區別，地王還在出現，板子是打在招拍掛程序上還是土地財政上？行業龍頭企業今年銷售企業業績良好，明年地價能否再創新高呢？對此，經濟之聲特別對話上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭。
　　主持人：楊先生您好，我們看到國土部的通知，堅決要抑制少數城市地價過快上漲，我想之所以發這個通知一定是出現了地價過快上漲的勢頭。據您觀察，有哪些城市出現了這樣的態勢？
　　楊紅旭：應該說東部和中部一些一線和二線城市今年地價漲幅是比較大的。尤其是9月29日房產新政出臺之后，土地價格的上漲幅度應該是超過了房價，而且近幾個月部分城市地王頻現，包括杭州、深圳、武漢等等很多的一線、二線城市都出現了新的地王，或者說在城市的某些區域和板塊出現了一個新的單價地王或總價地王。因為土地價格上漲必然會推高房價，這是一個比較合理的邏輯，所以說引起了國土部的一些擔心。
　　主持人：接下來我們和楊先生再回頭來看一看這樣一份通知，其實關于地價的調控是從去年年底開始的，而且應該說地價調控的措施出臺不能說不嚴厲，國務院出臺的一系列調控房價的措施當中我們注意到都是遏制房價過快上漲而這次國土部發出的通知也有不少人注意到了通知當中的一字之差，沒有說遏制，而是說的堅決抑制，遏制和抑制這個詞的區別，您的第一反應是什么？
　　楊紅旭：我覺得抑制比遏制從語文上講的話，力度稍微弱了一點，但是畢竟前面還加了堅決抑制，所以我覺得差別應該不是很大。而且，這個政策出臺本身就表明了國土資源部對于穩定地價這樣一個措施還是希望能夠嚴厲執行的。從去年開始到現在的話，各大部委中，國土資源部出的文件最多。一來，說明今年的地價上漲幅度是比較大的，因為我們做過統計，比如今年的話1到11月份，全國商品房價格漲了7%這個均價，而土地價格漲了34%，所以說土地價格的漲幅遠遠是超過房價。
　  但是我們也觀察到一個問題，就是今年國土部的文件很多，但是有些措施和政策是反復重申和強調。表明了政策落實難度是很大的，另外一個方面也反映出政府推進力度也是有待進一步加強的，否則很多政策反復強調就給人造成一種審美疲勞，好像是相關部門沒有把舊政策落實到位，這樣的話再談新政策有時候會覺得好像是效果還是不太好的，我覺得應該引起相關部門的重視。
　　主持人：還是要把政策落實到實處千萬不能雷聲大雨點小。這個通知的出臺您認為是新一輪調控的開始還是原來舊政策的延續我們要把它落到實處了。
　　楊紅旭：雖然很多人說近期的調控效果不是很好，中央也許會發動新一輪調控，我認為中央暫時不會這么快發動全面的新一輪調控。這個政策主要還是重申今年3月份的一個文件和今年9月26日國土部跟住建部聯合出的文件。當然這里面也有些新意，包括對地方的，如果說地塊壓力過高，比如說超過50%，單價和總價創造歷史新高的地塊要主動備案，讓國土部備案，讓國土部知道。某些城市有這樣的一些高地價，但僅僅是備案還沒有明確的措施。還有針對政府的，有政府原因形成的權力用地，這個查處力度可能在進一步增加。
　　其實上周國土部公布了由于政府原因造成閑置公布一些黑名單，大概有12個城市，但是我們發現這些城市都是一些重要城市，就是三線資源城市，大城市、四線城市基本上沒有什么案件發生。我覺得可能要把清查的面進一步擴大，不要認為某些大城市影響不大就不愿意去查處，我覺得該公布還應該公布。
　  主持人：您剛才也提到了通知當中一些有新意的地方，除了您剛才說的那些我還補充一點通知要求2010年保障性住房棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房三類用地供應總量沒有達到住房用地供應總量70%的縣市，年底之前是不得出讓大戶高檔商品住宅用地的，再加上您剛才說的這些，總而言之加上這些我們再來說一說您覺得這些調控的措施條數是足夠多了，能夠見效嗎？
　　楊紅旭：剛才你說的一條很重要，保證70%的供應量是傾向于保障房的，這個政策也不是新政，是今年9月26日的。就是住建部和國土部出的政策的進一步強調。所以我覺得這里面的政策新意不是很多，靠這個政策還是難以抑制地價漲幅過大。國土資源部要加大查處力度，不論是對違規的企業還是違規的地方政府，都要加大查處力度。同時公布一些名單，既然違規了就要把名單公布出來，讓媒體和輿論去監督他們，這樣可能力度會更大一些。
　　主持人：加大管理的力度是一方面，其實有一個問題我們還是要問，這個問題到底出在哪，比如說前幾天廣州的新地王是被保利地產兩次刷新，新地王樓面價達到了每平米2萬多塊錢，地價都這么貴了，所以說房價不能不再繼續的上漲，您說高壓之下地王還在出現，到底是哪出了問題，土地的招拍掛程序還是土地的財政問題？
　　楊紅旭：這個原因很復雜，第一，招拍掛制度本身是沒錯的，因為它是中國房地產市場化的一個很重要的表現。但是，招拍掛制度確實在某些地方政府的有意控制下出現了一些房價低價提高的現象。第二，土地財政還是一個方面。第三，部分地方城市的優質地塊比較少，所以在大城市里面，只要優質地塊出來會有很多企業去搶。第四，中國房地產企業在強制橫搶，在這樣競爭環境中，部分大企業就像保利、萬科這種大企業可能在不洽談的情況之下更愿意去競爭拿一些比較好的地塊。這樣客觀上也推高了地價。
　　主持人：最后一個問題，您覺得明年像熱點區域或者說中心城市地塊的地價還有可能會繼續的創出新高嗎？
　　楊紅旭：創出新高的可能性是比較大的。因為地價一直都是水漲船高，不論是總價還是單價，尤其是單價可能創出新高的可能性比較大，總價主要是取決于地方政府控制土地出讓的地幅，就是地塊到底大還是小，大的話容易出現總價地王，小的話就不容易出現，我覺得要避免地王是很難的，政府只能規范這個市場秩序。