在糧食出口大國(guó)澳大利亞遭遇旱災(zāi)之后，美國(guó)開始利用玉米提煉生物燃料，與這些事件相對(duì)應(yīng)的是國(guó)際糧價(jià)節(jié)節(jié)攀升。

“美國(guó)通過巨額的玉米制乙醇補(bǔ)貼政策，抬高糧食價(jià)格，使中國(guó)進(jìn)口糧食價(jià)格升高，這需要我們做出反應(yīng)。” 一糧食央企的內(nèi)部人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，為了抑制糧價(jià)上漲，中國(guó)正在增加糧食儲(chǔ)備，通常是由中儲(chǔ)糧在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買大豆等產(chǎn)品，“我們?cè)��?jīng)上書發(fā)改委，由4大糧食央企（中儲(chǔ)糧、中糧、中紡糧油、華糧）參與國(guó)家糧食儲(chǔ)備采購(gòu)”。

美國(guó)的陰謀與陽(yáng)謀

“我們這幾天行業(yè)內(nèi)開會(huì)討論了幾次美國(guó)推高糧價(jià)的問題，美國(guó)現(xiàn)在補(bǔ)貼玉米制乙醇汽油，直接導(dǎo)致了國(guó)際糧價(jià)的上漲。”上述糧食央企的內(nèi)部人士向記者透露。

據(jù)了解，美國(guó)是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)之一，而我國(guó)是最大糧食進(jìn)口國(guó)之一。“我們基本已經(jīng)認(rèn)定，美國(guó)通過巨額補(bǔ)貼玉米制乙醇，導(dǎo)致食用玉米短缺，從而抬高了一系列與玉米用途相同的糧食價(jià)格。”上述糧食央企的內(nèi)部人士表示。

近期聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出，從長(zhǎng)期來看，利用玉米和菜籽油獲取生物燃料一類的生產(chǎn)對(duì)糧食作物將有持續(xù)增長(zhǎng)的需求，這很有可能繼續(xù)成為全球糧食供應(yīng)緊張的主要原因。

《紐約時(shí)報(bào)》也指出，目前，世界上大約有7%的玉米和其他谷類被用來生產(chǎn)乙醇。這一數(shù)量足以影響糧食市場(chǎng)和糧食價(jià)格。在美國(guó)，乙醇生產(chǎn)嚴(yán)重依賴政府的巨額補(bǔ)貼，如果沒有政府補(bǔ)貼，乙醇生產(chǎn)將會(huì)是非常不經(jīng)濟(jì)的行為。糧農(nóng)組織總干事助理哈菲茲·加納姆甚至提醒，“我認(rèn)為，所有人都應(yīng)當(dāng)好好審視一下這些政策的智慧何在，這是十分重要的。”

德勤一位能源分析師向記者表示，“世界上唯一能夠規(guī)模性使用乙醇燃料的國(guó)家是巴西，并且是用甘蔗制乙醇。用玉米制乙醇是非常不經(jīng)濟(jì)的行為，因?yàn)橛衩资侨祟惖募Z食。玉米制乙醇直接導(dǎo)致了飼料、面粉等產(chǎn)品價(jià)格的升高。”

“中國(guó)是最大的糧食進(jìn)口國(guó)之一，美國(guó)通過提高糧食價(jià)格，導(dǎo)致我國(guó)的糧食價(jià)格上漲，也可以從中受益。”上述糧食央企的內(nèi)部人士向記者透露，“現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了2007年和2008年糧食大漲的早期局面。”

據(jù)了解，今年全球糧食產(chǎn)量將下降6300萬(wàn)噸，同比減少2%。中國(guó)以國(guó)際價(jià)格購(gòu)進(jìn)較多的糧食產(chǎn)品便是大豆。為了抑制大豆價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)，中儲(chǔ)糧已經(jīng)建立了大豆儲(chǔ)備，但是每次中儲(chǔ)糧海外買豆時(shí)，都會(huì)遭遇價(jià)格上漲。

上述糧食央企的內(nèi)部人士同時(shí)透露，“在2008年，我們幾家糧食企業(yè)曾經(jīng)寫過報(bào)告交給國(guó)家發(fā)改委，希望我們能夠參與到國(guó)家糧食儲(chǔ)備計(jì)劃中，但是價(jià)格司和經(jīng)貿(mào)司最終沒有給予答復(fù)。現(xiàn)在，出現(xiàn)了與2008年類似的價(jià)格上漲，這樣提案應(yīng)該重新被提起。”

央企聯(lián)手阻擊

各國(guó)面對(duì)糧食價(jià)格不穩(wěn)定的辦法通常是利用糧食儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)控。比如負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備的企業(yè)——中儲(chǔ)糧。

從2008年起，中儲(chǔ)糧每年的儲(chǔ)備中都有一定份額的進(jìn)口大豆。記者了解到，年初，國(guó)家糧食局也指導(dǎo)中儲(chǔ)糧落實(shí)進(jìn)口轉(zhuǎn)儲(chǔ)備計(jì)劃。

“中儲(chǔ)糧很少參與到國(guó)際糧食商業(yè)買賣中，所以每次中儲(chǔ)糧的出現(xiàn)都會(huì)受到關(guān)注，美國(guó)也會(huì)知曉中國(guó)的糧食策略。”上述糧食央企的內(nèi)部人士認(rèn)為，“雖然，大量的需求是我們的硬傷，但是我們可以改變戰(zhàn)術(shù)，通過國(guó)資委直屬的四大糧食企業(yè)在國(guó)際上購(gòu)買糧食。”

因?yàn)椤斑@4家企業(yè)常年在國(guó)際市場(chǎng)上買賣，不容易被外界了解中國(guó)的糧食策略”。上述糧食央企的內(nèi)部人士表示，不僅是一家糧食企業(yè)有這種想法，“我們溝通過，其他的糧食企業(yè)也討論過”。

期貨分析師李墨達(dá)向記者表示，“近期中儲(chǔ)糧每次來國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買大豆，美盤大豆都出現(xiàn)大漲，主要是對(duì)中國(guó)需求預(yù)期導(dǎo)致的上漲。此外，中國(guó)還不具備糧食話語(yǔ)權(quán)，因此只能根據(jù)美盤價(jià)格進(jìn)行買賣。”

儲(chǔ)備仍存難題

在國(guó)內(nèi)秋糧收購(gòu)中，中儲(chǔ)糧的貿(mào)易業(yè)務(wù)已經(jīng)被叫停。中糧米業(yè)高層向記者證實(shí)，“目前在國(guó)內(nèi)收購(gòu)糧食依舊困難重重，農(nóng)民惜售非常嚴(yán)重。”

“農(nóng)民們已經(jīng)看到，糧食的價(jià)格在不斷上漲，對(duì)今后的預(yù)期比較好，所以惜售嚴(yán)重。”上述中糧米業(yè)高層表示，中儲(chǔ)糧在秋糧收購(gòu)中，收到的糧食極為有限。

“目前糧食已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家指導(dǎo)中儲(chǔ)糧的最低收購(gòu)價(jià)格，所以中儲(chǔ)糧本身也無法收到糧食，他們退出收購(gòu)意義不大。”上述中糧米業(yè)高層表示。

11月中旬，國(guó)家糧食局召開會(huì)議，決定加大政策性糧食市場(chǎng)投放力度，在前期每周安排銷售政策性小麥450萬(wàn)噸、秈稻200萬(wàn)噸、粳稻10萬(wàn)噸、玉米180萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，陸續(xù)安排一定數(shù)量的食用植物油、大豆投放市場(chǎng)。

但是，12月3日在安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)及其聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)舉行國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)移庫(kù)大豆競(jìng)價(jià)銷售交易會(huì)，計(jì)劃銷售移庫(kù)大豆29.57萬(wàn)噸，全部流拍。

“這次銷售的大豆是國(guó)產(chǎn)大豆，不是進(jìn)口大豆。”李墨達(dá)向記者解釋原因，“國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格高，出油率低，因此市場(chǎng)并不認(rèn)可。”

被市場(chǎng)所認(rèn)可的進(jìn)口大豆，中儲(chǔ)糧卻并不輕易拋售，“因?yàn)椋�進(jìn)口大豆比國(guó)產(chǎn)大豆出油率高，中儲(chǔ)糧現(xiàn)在自己也在持續(xù)地進(jìn)口大豆”。李墨達(dá)表示。

中糧集團(tuán)一位副總曾向記者透露，“目前中國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的依存度已經(jīng)達(dá)到70%。”（中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)