據了解，在《融資性擔保業務管理辦法》（簡稱《管理辦法》）上報國務院前夕，央行金融穩定局于11月3日召開全國擔保業座談會。

參與政策制定的權威人士透露，《管理辦法》目前已經八易其稿，計劃年內上報國務院，目前征求意見已經接近尾聲，銀監會、央行、發改委、工信部等七個部委正在最后統一意見。

會議上，央行人士表示要照顧擔保公司的盈利性，贊成允許融資性擔保公司兼營非融資性擔保業務，允許擔保公司利用部分資本金和風險準備金投資于國債、企業債、股票、非上市企業股權等。

《管理辦法》草案曾一度禁止融資性擔保公司從事非融資性擔保業務，規定擔保公司的資本金和風險準備金只能存放銀行或投資于國債，兩個極大打壓盈利空間的規定，引起擔保公司的普遍反對，并最終導致《管理辦法》草案在第八稿時對業務范圍和投資范圍大幅放開。

擔保有資金杠桿作用，擔保額為其資本金的5到10倍，如果擔保公司經營出現問題，發生償付危機，留給銀行的將是大把壞賬，勢必影響金融穩定。去年中國最大的民營擔保公司中科智出現危機，雖然最后在深圳市政府的力挺下過關，但當時中科智在銀行超過150億的擔保余額無疑讓監管層捏了一把汗。