郵 市 走 出 困 局 之 路 經濟參考報 近年來，我國郵票發行量快速攀升，與此形成反差的是，集郵市場極度低迷，集郵愛好者隊伍銳減，“２０００萬集郵大軍”已成過眼煙云。 國家郵政局為挽救市場，采取了減少新郵發行量、改變郵票結算辦法、改進發行郵票版式、提高郵票發行的科技含量以至銷毀數十億郵票的重大舉措，卻仍然改變不了集郵者不斷減少、郵市日益蕭條的窘境。 中國集郵，路在何方？既是郵政管理部門非常重視的課題，也是郵商、郵票投資者以及廣大集郵愛好者普遍關注的問題。有關人士認為，只有實現價值回歸，才能重振集郵市場。 使用價值的回歸 所謂郵票的價值，可以通過以下關系式來表示：郵票價值＝使用價值＋投資價值。郵票首先要回歸在郵政通信中的使用價值，而目前我國郵票發行還存在著種種誤區。進入20世紀90年代以來，我國紀特郵票的發行量增長太快，嚴重脫離了郵政實際需要，而且一般不在郵局窗口出售，也極少用于通信使用，絕大多數都沉積在市場上，幾乎不見消耗，實際喪失了郵資憑證的功能。 在一些郵政部門的業務處理中，紀特郵票是專門用來集郵的、一些郵政業務不能貼郵票、非本地出售的郵票不準郵寄等錯誤認識及做法還時有發生，許多地區郵局還別出心裁地在郵票背面加蓋印記，以防止其他郵政部門發售的票品流入，國家郵政正式發行的票品，卻不能在郵政通信領域正常流通。這些弊病的存在，是造成我國郵票深度打折狀況長期難以扭轉的原因之一。 再就是郵票面值的設置，應該與郵資的使用相吻合。前些年發行的郵票中，有許多新郵的面值如５０元的金箔張、１０元、８元的小型張等，在實際郵政通信中屬于哪種類型的郵寄資費，相信不會有很多人清楚。 在北京和上海等地的郵市上，面值較高的郵票打折情況，比常用面值郵票的折扣往往大出好多倍，面值５０元的《香港回歸》金箔張郵折，最低時候更是跌至１０元多一點。 近兩年來，國家郵政局提出以“傳播文明，誠信服務，面向市場，健康發展”為集郵業務16字指導方針，取消使用“郵資已付”戳，去年下發了《關于國內包裹納費方式等問題的通知》等，在恢復郵票使用價值方面取得了顯著成效。 投資價值的回歸 為了便于分析，可以列出以下關系式：集郵收藏＝集郵文化＋集郵經濟；集郵文化＝研究（版式、齒孔、紙質、變異）＋欣賞（選題、設計、印制、圖案）；集郵經濟＝經營（集郵公司＋個體郵商）＋投資（發行量、存世量、需求量）。 這三者之間的關系是：集郵文化促生了集郵經濟繁榮，集郵經濟推動了集郵文化發展。事實已經證明：郵票的價值是推動集郵市場發展，使更多的人加入到集郵隊伍中來的重要因素。而目前連續多年的郵票深幅打折，正是造成集郵者大量流失的主要原因。沒有人愿意看到自己收藏品的價值大打折扣，也很少有人會僅僅為了欣賞而花費大量資金購買郵票。 郵政部門有“郵協活動搭臺，集郵經濟唱戲”之說，把集郵業務當作一項創收的拳頭業務，并且取得了巨大的經濟效益——集郵收入從１９８８年的兩億元猛增至２０００年的近百億元。 作為集藏市場特殊商品的郵票，已經成為不少人的投資對象。在我國幾次集郵高潮中，許多票品在炒作中身價倍增，讓集郵者為之瘋狂；許多票品卻又深度打折，使投資者怨聲載道。不少人為了集郵可以增值而加入到集郵的行列，又因為集郵損失了儲金而脫離了集郵隊伍。 業內人士認為，如何做好市場的調控，準確地把握好收集欣賞與投資市場之間的關系，科學地制定發行政策與郵票發行量，促進我國集郵市場繁榮，是郵票發行部門需要特別研究的一個課題。 多管齊下振興郵市 為解決我國１９９２年至２００１年紀特郵票發行量過大、市場供大于求、售價低于面值的問題，國家郵政局于２００４年６月開始，用兩個月的時間銷毀了１０年間發行的面值總額為３０多億元的紀特郵票。除此之外，還采取了８項措施，加強對郵市的管理，在某種程度上減少了郵票打折現象。 然而，我國集郵市場的局勢仍然嚴峻，舊的打折票沒有完全消失，新的打折票又在郵市露面。如２００４年發行的《西氣東輸工程竣工》版票面值１５．２元，至今它最高價僅在１２．５元左右，最低價只有１１．８０元，年底發行的賀年郵資片以官方售價的６折在郵市上大量涌現。這些現象說明對違規行為的監管依然存在漏洞。 業內人士認為，要實現使郵票使用價值與投資價值回歸，必須盡快做以下幾個方面的工作：加快郵政體制改革步伐，郵票發行工作盡快與國際接軌。我國郵票發行部門應該成立一個研究與制定郵票發行的選題、設計及郵票市場運作的專門機構，以便科學地制定郵票發行政策，建立合理的市場機制，防止郵票發行政策搖擺不定，造成市場大起大落；加大郵票發行與經營工作的監管力度，有效杜絕郵市的“炒新”惡疾。 “集郵在于活動，市場在于運作。”有關部門應該掌握集郵市場的經營策略，合理適度進行市場運作，使我國集郵經營和郵市穩步持續發展。郵政部門在集郵經營中也曾經有過成功的運作，對集郵市場起到了很大推動作用。今后如果能適時推出一些人們喜愛及認可的票品，或者有選擇地收購一些以前發行的郵票，組成價格適中且知識性、欣賞性較強的精美專題郵冊（如風光、體育、文學及動植物專集）推向市場，既可以吸引人們喜愛郵票，發展和壯大集郵隊伍，又可以使老票價格上升，促進郵市的發展。