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收藏拍賣導報2004年12月23日報道）日前，國家郵政局官員（劉建輝）接受新華社記者采訪時的一番最新講話，算是為管理層做了一個2004年的政績總結。采訪中，該官員列舉了8項舉措。仔細分析，眾多郵人發現，此番表態仍然如當初管理層對人大代表楊先龍議案的回復一樣，有的避而不談，有的模棱兩可，有的像外交辭令，而體制改革這一根本性問題卻絲毫未提及。

盤點2004年管理層下發的文件、規章，這中間包括對人大代表議案的答復、對網絡郵文作者的講話，對媒體的回答，可謂滾滾而至。憑著這些文件、規章，管理層說話的底氣似乎也足了很多。的確，包裹可以貼郵票的406號文件，讓消費者畢竟消耗掉了一些積壓票；6月25日的銷毀舉措，使郵市行情畢竟往上蹦了幾下；《城市建筑》郵票超前封被舉報，幾名當事人畢竟丟了官帽；被郵人貶斥為“有害郵品”的量少小版，畢竟也在2005年合成一個版式，使炒新者失向……新一屆管理層的“偉績”，還可以列舉出一堆。但是，面對著眾多長期持有1992年以后滯銷郵品的被套集郵者們，面對著三代領導人以及名人郵票依舊打折的慘淡境遇，面對著放貨公司依舊趁歲末大肆傾銷新郵的舉動，面對著郵市仍然冷清的殘酷現實，廣大郵人質問：管理層的“歌功頌德”從何而談？功在哪？德在哪？難道就是這8項“政績”？在廣大郵人看來，這每一項

“政績”都只是冠冕堂皇的說辭罷了。

對于第一條，管理層企圖采取給郵票打上熒光暗碼的方式追查違規放貨行為，可實際上無論是版票還是小型張，放貨公司放貨時采取的都是“摳板號”的對策，這使管理層的查號成為了泡影。而市場上，如今《鄧小平同志誕生一百周年》小型張，6元面值只要4元，成封的甚至帶號的仍堂而皇之地擺在柜臺里，這些怎么就不見管理層來查？近幾日，公司借歲末大舉放貨，郵人皆可知，可為何管理層不見動靜？既然說懲治了一些官員，為何又不公榜？管理層說這項舉措“對于遏制低面值郵票起了很大作用”，可在郵人看來，這又是吹吹牛皮了。

再看猴大版19.2元面值，年初曾炒高到138元，高于面值7倍；不干膠小版6.4元，一度炒高到123元，高于面值19倍。如此高的利潤，讓管理層的第三、四、五條全成了“擺設”。至于第七條所涉及的印量大幅減少，那恐怕只是迫于無奈。任何商品供過于求都會積壓。當預訂戶只有幾百萬，當集郵人數從1997年頂峰的2000萬降到500萬，當印量只有1000萬、面值2元的新票仍在打折，這時，如果還將印量印到1000萬以上，郵人不禁要問，這些郵票究竟賣給誰？最終的結果是，賣不動的郵票必然又會淪落為打折票。

廣大郵人認為，這次管理層的講話大體上與其對人大代表楊先龍議案的答復一致，對楊先龍代表提出的實質性問題，諸如從根本上改革郵資票品的發行體制，集郵公司和郵政部門應該實行政企分開；郵票不僅應當用于普通信件，還應當在包裹、特快專遞上使用；對一些重大歷史題材、政治題材的票品打折現象，郵政主管官員應引起足夠的重視和深刻的反思等，管理層均避而不談，反而還將目前郵市低迷的罪過全推到了集郵投資者身上，認為郵市炒新是由投資者造成的。這位官員說：“在中國集郵市場，你不能以市場價格作為評判郵票好壞的標準，許多制作精良的郵票不一定被看好，郵市主要是以炒作為主，被投資者所操縱，這是很不正常的。……真正的集郵者將集郵作為一種愛好和樂趣，而不是以投資和保值增值為目的。由于近20年來新聞宣傳的誤導，一部分人錯誤地認為‘炒作郵票可以攢錢，’把集郵活動變味成投資。”

中國郵市十多年的炒作，并非投資者操縱，而是被掌握原始資源的某些集郵公司操控。手法是：高價期貨訂出，預收大資金。新郵上市時，利用資源、預收資金和自有資金邊收購邊拉升，拉到幾倍或數倍時，突然放貨打壓，套牢所有的跟風者。一個大郵商，至多上千萬資金，他能收，卻難以高價出局。只有持有大量原始貨源的公司，才有本錢放貨打壓，再在低價位時買進入庫，完成一次洗錢圈錢的過程。造成長期炒新的惡習，是郵政體制不健全，是大小版并舉的發行方式，更是管理層監管不力、不作為甚至放縱的結果。把責任推到不幸慘遭套牢的投資者和“近20年來新聞宣傳的誤導”，必然招致廣大郵人的聲討！

說了不做無異于白說，而回避實質，甚至推卸責任，郵市豈能好起來？

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國家郵政局票品管理司有關人員于日前接受了新華社記者的采訪。這位官員表示，2004年，除了銷毀郵票，國家郵政局還采取了8項措施，加強對郵市的管理，有效控制了郵票打折現象。

首先，從2002年開始發行的每一枚郵票都打上熒光暗碼，以此追查違規放貨行為，這對于遏制低面值郵票起了很大作用。第二，從2003年的第一套郵票開始，郵政系統銷售郵票按面值的80％進行結算。第三，規范管理，出臺郵資票品管理規程。第四，推廣郵資票品的綜合網系統，為規范出入庫管理提供經營平臺。第五，從2002年2月1日開始，通信郵票全部納入財務管理，視同現金管理，納入賬務核算。第六，加大打擊制假販假力度。第七，逐步減少郵票發行數量。第八，封存舊普通郵票，發行新普票《保護人類共有家園》和《中國鳥》等。