作者：馮健 　　一個行業(yè)，一個市場，管理者與被管理者，對同一問題態(tài)度迥異，是好事呢？還是不幸！被管理者認(rèn)為不正常，能夠解決的問題，管理者就是解決不了，難道只是所處角度不同，所擔(dān)角色不同，造成認(rèn)識差異，就沒有其他原因！就說集郵市場吧，郵資票品大幅打折，10多年了，92年至2003年發(fā)行300來套郵票，僅數(shù)套未打折。郵資票品1至9折皆有，郵人認(rèn)為有辱國格國威，呼吁、吶喊解決打折票問題，卻就是解決不了，照樣打折。難道能將此歸結(jié)為是改革開放，市場環(huán)境的寬松所致嗎？ 　　郵人喊破嘴，專業(yè)報紙，民刊熱心揭示，官刊粉飾，甚至還有集郵協(xié)會的會刊不顧事實，誤導(dǎo)郵人。曾經(jīng)，中央電視臺《焦點訪談》對郵市怪相，進行爆光，談“大玖瑰事件”等。遺憾的是，社會主流媒體，對危害大，泛濫10多年的打折票傾銷潮，未能一貫發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。打折票現(xiàn)象，已經(jīng)超出了正常經(jīng)濟范疇，其中的兩種情況，需要引起注意。 　　一種情況認(rèn)為“郵票還打折呀！”對打折票很驚奇。一種情況則是習(xí)慣了郵票打折。久之，形成惰性，以為郵票打折，與社會上商家促銷掛勾，郵票打折只是郵政的促銷行為。可見一種錯誤久了，流風(fēng)的危害。 　　郵票面值具有的法定性，是限定使用范圍的“第二貨幣”，即預(yù)付郵資憑證功能，可以通行世界各國。郵票，享有“國家的名片”榮譽，而“這個榮譽可以與一個國家的國旗、國徽有同等重要的崇高地位。”職能者治理管理不好職能份內(nèi)之事，是太平盛世的…… 　　國家審計署，每年都要對一些大的建設(shè)項目和一些國有企業(yè)、行政部門例行審計。至今未見對郵政進行審計的報道。97香港回歸，雪百年之恥，國家郵政發(fā)行的“香港回歸金泊”小型張，面值50元，加個皮、制個折，就售價120元一個，豪華型售價更高。雖然2000萬的發(fā)行量未售完，剩下的后來以加字形式再加工。但對已經(jīng)溢售出的是如何入帳，面對郵政的荒唐事哪么多，掏錢購買的人們，不能不生出些疑問，打上問號。 　　郵票，公認(rèn)的“國家的名片”。打折治不了，其負(fù)面影響，隨郵票身影所到之處擴散，比前任總理朱熔基斥責(zé)的長江大堤“豆腐渣工程”惡劣吧。但“豆腐渣工程”很快治理了，處理了，郵票打折還在那里警示世人。郵票打折時間長、面積寬、幅度大，解決不了，存不存在認(rèn)識不足，揭示不深入，不到位，把它簡單等同市場行為，無疑是錯誤的。打折票的嚴(yán)重性，負(fù)面影響，無論怎樣估計都不為過。 　　從經(jīng)濟角度計算，打折票的經(jīng)濟損失，以2003年全年發(fā)行的有數(shù)字可計算的郵資票品量，按國家郵政局郵資票品司司長劉建輝有保留的打折幅度，最低6.5折，最高9折，折衷7.5折計算，全年發(fā)行量合計面值為30億元，就要流失7.5億元人民幣。再把92年至2003年11年的發(fā)行量與2003年的發(fā)行量面值一刀切計算，12年中就靜態(tài)流失90億元。 　　90億是個什么概念呢？按北京市現(xiàn)在居民最低生活保障每人每月495元，一年12個月是5940元，90億元可解決150多萬人一年的最低生活保障。把同樣的錢，挪到中小城市，可解決更多人的衣食住行之必須。 　　這也還是10多年來，因郵資票品發(fā)行量按2003年的最低發(fā)行靜態(tài)得出的國有資產(chǎn)流失的數(shù)字。貪污、索賄數(shù)十萬，數(shù)百萬，就夠槍斃，管理不嚴(yán)，失誤造成的損失，再多，都一拍屁股了事。所謂靜態(tài)，是指發(fā)行量以大面積大幅度打折以來，以發(fā)行量最低的年份、打折幅度提高為計算，不計算發(fā)行而未售出的部分，以及郵政形象受損、信譽掃地等。如果以動態(tài)計算92年至2003年郵票打折所流失的資金，會大大多于90億數(shù)字。 　　都說美國人才多，我看有夸大其詞之嫌。格林斯潘就要到80歲了，從總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席到聯(lián)儲主席，已經(jīng)30年，還沒人接替，退不了休。這期間，從尼克松到小布什，選總統(tǒng)比選聯(lián)儲主席還容易——我是說，美國人才再多，沒有中國的打折票品多，一年就要生產(chǎn)幾十億枚，10多年生產(chǎn)多少？ 　　說中國郵票生產(chǎn)過剩，鬼信人不信！而郵票打折事實又在那里。2003年4月15日《中國集郵報》公布國家郵政2002年業(yè)務(wù)情況：全年函件106億件，銷售的集郵郵票24.4億枚。請注意這里的“集郵郵票”定義，“發(fā)明者”對當(dāng)今的集郵，積極作用遠小于消極作用。 　　郵票打折，也是一種經(jīng)營。經(jīng)營自己的策略，大有文章。如今競爭激烈，要成名，難！要在清史留名，更難！郵票不打折，它的始作俑者，會有如今這般受人矚目，被人提起嗎？ 　　中國郵政有許多法規(guī)。《中華人民共和國郵政法》，《集郵市場管理辦法》，《仿印郵票圖案管理辦法》等治不了郵票打折為什么？不是它們過了時，滯后形勢。把法規(guī)當(dāng)擺設(shè)，再多法都發(fā)揮不了應(yīng)有作用。搞拍腦袋工程，又不做實事，豈止是無能。請做實事，不做損人不利己也不利國之事。溫家寶總理為民工討一次工資，就解決了多年難解決的拖欠民工的工資問題。 　　為中國集郵事業(yè)，請職能者做實事，圍繞集郵發(fā)展的打折票問題，不僅可以而且能夠解決。存在打折票現(xiàn)象，就得說！對打折票問題，不是說多了，而是說得很不夠。我們要隨時說。不說，郵政以為集郵者認(rèn)可打折票“合法化了”；用郵人以為是郵政的促銷手段，豈不悲哀。 來源：中國郵幣卡網(wǎng)