局勢如何發展?已成人們迫切關心的中心話題。為此,特發表幾點淺見。
一、政策何時出臺。政策應在國慶節后出臺,節前有奧運會的舉辦,郵政任務繁重,為確保奧運安全,穩定是基礎,根本不可能出臺有關郵政改革政策。
二、郵政現狀。政企分離后的郵政更混亂,典型表現形式為國家郵政局被中國郵政集團總公司架空,國家郵政局只負責審批郵資票品發行,而郵資票品的發行數量、銷售方式、結算比例,貼用范圍均由中國郵政集團總公司說了算,國家郵政局的監管之責形同虛設。
這種局面的形成,根本原因在于中國郵政集團總公司仍然政企不分,信函、報刊投遞屬于普遍服務社會公益性質,企業化必走彎路。面對政企不分局面,中國郵政集團總公司不是補漏,而是趁火打劫。表現形式為將郵資票品下發給數百家地方集郵公司銷售,按面值印刷成本5%結算。
世界上任何一家流通領域企業,為了增加銷售量,均不遺余力地增加銷售渠道和營業網點,唯有中國郵政一家置64000個營業網點于不顧,只將紀特郵票供應給數百家地方集郵公司經營,首創了世界獨一無二的“萎縮銷售”大法,令人不可思議而笑掉大牙。
鐵的事實已經證明,集郵公司已成郵政腐敗橋梁,集郵公司已使中國郵政變成窮廟富方丈。和尚打傘,無法無天。在貪污受賄枉法之時,限制郵票貼用,變相剝奪公民合法財產,公然違憲。致使國家宣傳機器停止運轉,客觀上完成了敵對勢力不可能完成的任務。令親者痛、仇者快。
三、根治之法。為使中國郵政集團總公司徹底政企分離,應將信函、報刊投遞部門交給國家郵政局管轄吃皇糧,定人定編,一個蘿卜一個坑。
撤銷腐敗的橋梁——集郵公司。將郵資票品投放到64000個郵政窗口銷售,半年銷售期結束后,余票銷毀,公布發行量,走無為而治之路。
無為而治,方可大治。64000個郵政窗口公開銷售,發行量以一億套計,每個網點平均攤到1526套,半年182天,平均每天攤到8套半多一點,輕而易舉。與此同時,放開全面貼用政策,恐怕發行二億套方可應對銷售場面。彩票和煙標均有收藏群體,郵票會沒有人收藏?郵票收藏群體銳減,因郵政腐敗所致,沒有第二個原因,也找不出第二個原因。
郵政屬于勞動密集型行業,頭號科技大國,技術密集型美國,其郵政雇員數量高達79萬,遠超中國郵政40多萬雇員數量。撤銷集郵公司,其雇員可補充到郵政其它部門,有的是坑,好栽“蘿卜”,不會爛掉。
將郵票銷售款收歸交通運輸部,將中國郵政物流公司撤并入交通運輸部物流集團。
四、可行性。“鐵通”已從鐵道部撤并入工業信息化部旗下“聯通”等部門。這是一個信號。“大部制”的根本宗旨是做大、做強,為了做大、做強,可以跨部撤并。即然可以跨部撤并,郵政物流撤并入交通運輸部物流便輕而易舉,順理成章。
原交通部官員對郵政官員貪腐行為不受《刑法》制裁,必生妒嫉眼紅之意,郵政官員也會防患于未然,止貪心足。不然,陰溝翻船,悔之晚矣!一塊“肥肉”,二者相爭。結局必然是誰也吃不到,也不敢吃。誰吃連骨頭都要吐出來,老帳、新帳一起算。新部長心知肚明,想拉新部長下水,恐怕比登天都難,好多人都在瞪大雙眼看事態發展,精彩不亞于一場事變。
結論為,政策一定會出臺,時間在國慶節后,政策由交通運輸部出臺,而不是郵政出,中國郵政集團總公司面臨解體,這就是郵政順利改革的大趨勢。