五省（市）郵政管理局宣布成立

本報訊 9月4日，天津、浙江、山東、四川和陜西五個省（市）郵政管理局宣布成立，這標志著郵政改革的政企分開工作拉開序幕。國家郵政局領導馬軍勝、馮新生、張亞非、李國華、盛匯萍分別代表國家局黨組和劉安東局長出席宣布會并講話，人教司領導宣布了對這五個郵政管理局領導班子的任命。陜西省委副書記董雷、副省長羅振江，山東省副省長王仁元，四川省副省長楊志文，天津市交工委書記王世新，浙江省政府副秘書長王小玲、省委組織部副部長葉洪芳、省發改委副主任黃勇以及五省（市）委、省（市）政府和省（市）通信管理局等相關部門的領導出席會議并講話。

　　根據國家郵政局、國家郵政局黨組的任命通知，李京明任天津市郵政管理局局長、黨組書記，楊世忠任浙江省郵政管理局局長、黨組書記，武新民任山東省郵政管理局局長、黨組書記，孫明江任四川省郵政管理局局長、黨組書記，申來安任陜西省郵政管理局局長、黨組書記。

　　國家局領導在五省（市）郵政管理局成立大會上均發表了熱情洋溢的講話，充分肯定了郵政獨立運營以來五省（市）郵政部門的工作成績，介紹了國家局在這次改革中所做的主要工作及進展情況，尤其對五省（市）郵政局在這次改革中所做的大量深入細致的工作給予了肯定，對各地黨委、政府多年來對郵政的支持和幫助表示感謝。

　　國家局領導在講話中強調，國家局黨組希望組建后的省（市）郵政管理局，盡快完成設立任務，盡快適應工作崗位轉換，盡快建立正常的工作秩序。要圍繞實施政府監管職能的需要，認真組織好相關法律法規的培訓，不斷提高依法行政和公共管理的能力。要切實抓好領導班子建設和公務員隊伍建設。要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，不負人民重托，不辱歷史使命，忠于職守，扎實工作，認真履行好政府監管職能，保障普遍服務和特殊服務，確保國家通信安全，建立公平有序的市場秩序，促進郵政事業健康發展，為當地經濟建設和社會進步作出更多更大的貢獻。

　　國家局領導指出，郵政監管機構和郵政企業，都是郵政事業的重要組成部分。通過改革，要建立起政府依法監管、企業自主經營的郵政體制。國家局黨組希望大家站在全局的高度，站在促進郵政事業發展的高度，相互支持，密切配合，確保政企分開工作平穩推進，共同營造良好的發展環境，共同為我國郵政事業的發展作出貢獻。

　　山東省副省長王仁元在講話中說，希望新組建的山東省郵政管理局，認真貫徹黨和國家有關郵政通信的方針政策，依法履行監管職能，確保國家信息安全，保障公民的基本通信權利，確保郵政普遍服務、特殊服務的順利實施，維護郵政通信市場秩序，促進山東郵政事業的持續健康發展。四川省副省長楊志文對新成立的省郵政管理局今后的工作提出了幾點要求：第一，精心組織，周密安排。抓好政企分開的工作，確保機構職能迅速到位。第二，依法行政，加強管理。盡快摸清情況，切實規范自身行為，保證通信安全。第三，強化服務，保證郵政事業的進一步發展，做到既監管又服務，高度重視郵政普遍服務工作。陜西省副省長羅振江說，省政府將一如既往地全力支持郵政的改革，確保這項工作的順利進行，促進陜西郵政事業發展得更好更快。省郵政局要切實加強對這次改革的組織領導，確保改革的順利進行和各項工作的平穩過渡，認真做好宣傳和政治思想工作，確保隊伍穩定。做好工作銜接，確保工作不斷、隊伍不散、管理不亂。天津市交工委書記王世新表示，天津市郵政管理局要逐步建立權威、高效的監督機制，加強自身隊伍建設，不斷提高隊伍素質。郵政企業要充分抓住政企分開的契機，進一步加快發展，重新研究發展規劃，增強依法辦事意識，自覺接受監督。浙江省政府副秘書長王小玲說，浙江省郵政管理局成立以后，一定要致力于強化政府監管職能，致力于建立政府依法監管、企業自主經營的體制，致力于機制創新，使重組后的郵政監管機構和郵政企業相互支持，密切配合，履行各自職責，形成發展合力。

　　新任的五省（市）郵政管理局局長都作了表態發言。天津市郵政管理局局長李京明表示，將認真貫徹執行國家關于郵政行業管理的法律法規、方針政策和普遍服務標準，監督管理本市郵政市場。浙江省郵政管理局局長楊世忠表示，一定盡職盡責、盡心盡力地工作，履行好郵政管理局的職責和義務，并和郵政企業一起從不同的角度，共同發展和推進浙江郵政事業。山東省郵政管理局局長武新民表示，將加強學習，盡快適應新崗位要求；要與省郵政局相互支持，密切配合，確保政企分開平穩推進，共同營造良好的發展環境。四川省郵政管理局局長孫明江表示，一定會帶領管理局全體干部職工牢記使命，扎實工作，開拓進取，強化學習，保證各項方針政策落到實處。陜西省郵政管理局局長申來安表示，要認真貫徹執行國家關于郵政行業管理的方針政策、法律法規和郵政服務標準，依法履行政府監管職能，建立公平有序的行業市場秩序。

　　按照國務院對郵政體制改革的總體要求，設立省（區、市）郵政管理局，作為省（區、市）郵政監管機構，受國家郵政局垂直領導。

　　郵政業是國家重要的社會公用事業，郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。長期以來，郵政業在促進我國國民經濟和社會發展、保障公民的基本通信權利等方面發揮了重要作用。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，我國郵政傳統的政企合一的管理體制已不能適應市場經濟的需要。實行郵政體制改革，是轉變政府職能，適應我國社會主義經濟體制改革的需要；是轉換郵政企業運行機制，加快建立現代企業制度的需要。

　　郵政體制改革的主要內容可以概括為“一分開，兩改革，四完善”。即實行政企分開，重組郵政監管機構，組建中國郵政集團公司；改革郵政主業，改革郵政儲蓄；完善普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制。

　　這次設立省級郵政監管機構，是推進郵政政企分開的關鍵一步，國家郵政局按照國務院確定的“積極穩妥”的原則，首先設立各省（區、市）郵政管理局，履行政府監管職能。在此基礎上，穩步推進郵政體制改革的不斷深入和全面展開。

　　新設立的省級郵政監管機構的主要職責是：貫徹執行國家關于郵政行業管理的法律法規、方針政策和郵政服務標準，監督管理本地區郵政市場，組織協調本地區郵政普遍服務以及機要通信、義務兵通信、黨報黨刊發行、盲人讀物寄遞等特殊服務的實施。

　　設立省級郵政監管機構，有利于強化政府監管職能，保障普遍服務和特殊服務，確保郵政通信安全，建立公平有序的市場秩序；有利于進一步深化改革，促進郵政企業加快建立現代企業制度，促進我國郵政事業的健康發展；有利于新設立的郵政監管機構和郵政企業履行各自職責，共同營造良好的發展環境。

　　五省（市）郵政管理局成立宣布會分別由五省（市）郵政局局長、黨組書記田玉海、吳鼎鈞、徐建洲、劉明光、馬鳳炯主持，五省（市）郵政管理局組成人員及省（市）郵政局機關干部參加了宣布會。

　　據悉，其余 26個省級郵政監管機構近日將陸續宣布成立，本報將及時予以跟蹤報道。