從去年9月起，國家郵政部門在全國進(jìn)行了郵資票品的清倉查庫工作。據(jù)傳，今年3月底，大規(guī)模銷毀郵資票品行動(dòng)的第一把火在海南點(diǎn)燃。緊接著，上海、吉林、北京、廣西……都緊張、有序地展開郵品大銷毀。據(jù)筆者所知，對以上大行動(dòng)，相關(guān)郵政部門采取只做不說、內(nèi)緊外松、不宣傳、不報(bào)道的態(tài)度。對此次郵品大銷毀，多數(shù)集郵者持平常心看待，筆者從自身的經(jīng)驗(yàn)和已知的資訊人手愿對此事表達(dá)自己的一點(diǎn)看法。
從1992年起到1998年，郵政部門大量發(fā)行郵資票品，發(fā)行量最少的也有3000多萬套，有的甚至多達(dá)5000萬至6000多萬套，有的小型張高達(dá)4330.2萬套，發(fā)行量2000萬套、售價(jià)高達(dá)120元的“香港回歸”金箔張吸納了大量老百姓的辛苦錢，使很多集郵者吃虧受套，成為了集郵史上的難解之結(jié)。由此，大量打折郵票沖擊市場，不僅集郵者不快，郵政本身也深受其害，郵政信函業(yè)務(wù)量年年上升，但業(yè)務(wù)收入?yún)s大幅下滑。于是就出現(xiàn)部分郵局不許包裹和郵件貼用郵票的奇談怪事。郵政部門陷于解不脫的惡性循環(huán)為了加強(qiáng)郵政的基礎(chǔ)建設(shè)和普遍性服務(wù)，同時(shí)也為了發(fā)展我國的現(xiàn)代郵政，去年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)了郵政體制改革的方案。根據(jù)這一方案，改革后的郵政一分為三：新的國家郵政局、郵政集團(tuán)公司和郵政儲(chǔ)蓄銀行，國家郵政局將與郵政集團(tuán)公司分離。現(xiàn)在正在進(jìn)行中的郵資票品大銷毀行動(dòng)是這次體制改革中的一個(gè)重要步驟。
筆者認(rèn)為，此番大銷毀的目的是減少郵政的呆賬死賬，減輕郵政負(fù)擔(dān)，以便讓新成立的中國郵政集團(tuán)公司輕裝上陣，將我們的郵政企業(yè)建設(shè)成真正的市場化的現(xiàn)代企業(yè)。設(shè)想一下，如果市值300多個(gè)億的編年郵票全部推向市場，能收回300個(gè)億嗎？顯然不行。這次大銷毀除了國家郵政局以外，還有財(cái)政部、國家工商總局參加，有了這些政府部門的監(jiān)督與幫助，才能有效地減少郵政占用的成本。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這次大銷毀，除了1992年至2003年的郵資票品外，還包括1991年以前的一些老品種，也就是不僅打折郵品要銷毀，就是市場價(jià)值很高的老郵品也得銷毀，“盡量將各級郵政企業(yè)的庫存壓為零”。今后，凡新郵過了發(fā)行期就要集中銷毀，這要形成一種制度，讓過期郵品的銷毀工作成為一種常態(tài)。如果真正實(shí)行了這個(gè)辦法，那么我國的郵資票品就真正與郵政資費(fèi)等值了，郵票打折順理成章也就消滅了。郵資票品的大銷毀意味著國家郵政部門承認(rèn)了郵票的郵政通信功能，屆時(shí)，人民群眾就可以在各類郵件上貼用郵票。
這次大銷毀行動(dòng)的動(dòng)作是慢了一些，宣傳也很低調(diào)，但工作扎實(shí)。據(jù)參與者說，這次大行動(dòng)，準(zhǔn)備工作長達(dá)8個(gè)月，對賬目與賬目、票品與庫存、賬目與票品都反復(fù)進(jìn)行了檢查與復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。凡是上報(bào)的銷毀細(xì)目，都要主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，且終身負(fù)責(zé)。筆者對相關(guān)部門投信任票，筆者的朋友也認(rèn)為，這一切的大行動(dòng)是真刀真槍的。當(dāng)然，在此次行動(dòng)中，有沒有人渾水摸魚，有沒有漏網(wǎng)之魚，筆者認(rèn)為這是可能的，但總的數(shù)量不會(huì)大，影響不了大局。總的看，郵政的體制改革勢在必行，郵政事業(yè)會(huì)發(fā)展，郵市會(huì)健康，這點(diǎn)是肯定的。
郵政要發(fā)展，郵市要健康，除了郵資票品大銷毀以外，還有一個(gè)重要方面是打擊炒作新郵。炒作行為早已有之，但成為一種“公害”，應(yīng)該是1998年以后。相關(guān)部門為了扭虧為盈，發(fā)行一些縮量和新奇郵品。由于這些品種的發(fā)行渠道不暢，資源被發(fā)行者獨(dú)家占有，在部分郵商的配合下，刮起了一股炒作的惡風(fēng)。
近年來，相關(guān)部門從主觀動(dòng)機(jī)上看來是不贊成炒作的，對炒作者也實(shí)行了一些控制措施，但從實(shí)際上看，炒作之風(fēng)，相關(guān)部門還是有責(zé)任的。比如，去年11月20日發(fā)行的“會(huì)徽和吉祥物”郵票，相關(guān)部門不向公眾銷售，只象征性地拿了一點(diǎn)兒出來零售給老百姓，除了預(yù)訂戶以外，大量的票品集中在郵政與奧組委手里，部分郵商利用了這一好的題材，將以上郵品炒得炙手可熱，“會(huì)徽”小版票面值8元，最高時(shí)炒到180元上，現(xiàn)在回落在80多元；“吉祥物”小版票面值8元，狂炒到60多元，現(xiàn)回落到40元上下。
雖然說，這種炒作在激發(fā)人氣上有正面作用，但它也造成郵市資金短缺，大多數(shù)新郵打折。筆者希望，相關(guān)部門今后在發(fā)行這些題材好的郵品時(shí)全面權(quán)衡利弊，更多地照顧一下大多數(shù)消費(fèi)者的權(quán)益。
希望國家郵政部門在打擊炒作郵票方面，行動(dòng)更堅(jiān)決一點(diǎn)。
