中國和巴基斯坦簽署自由貿易協定
【伊斯蘭堡消息】新華網伊斯蘭堡１１月２４日電，在胡錦濤主席和巴基斯坦總統穆沙拉夫的共同見證下，商務部長薄熙來和巴基斯坦商業部長胡馬云２４日在伊斯蘭堡簽署了《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿易協定》。中巴自貿協定談判是由中國總理溫家寶與巴基斯坦總理阿齊茲于２００５年４月５日共同宣布啟動的。此后，中巴雙方就市場準入、原產地規則、技術性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施、貿易救濟、投資、爭端解決、合作等問題進行了６輪磋商，于近期就協定內容達成一致。根據該協定，中巴兩國將分兩個階段對全部貨物產品實施降稅。第一階段在協定生效后５年內，雙方對占各自稅目總數８５％的產品按照不同的降稅幅度實施降稅，其中，３６％的產品關稅將在３年內降至零。中方降稅產品主要包括畜產品、水產品、蔬菜、礦產品、紡織品等，巴方降稅產品主要包括牛羊肉、化工產品、機電產品等。第二階段從協定生效第六年開始，雙方將在對以往情況進行審評的基礎上，對各自產品進一步實施降稅。目標是在不太長的時間內，在照顧雙方各自關注的基礎上，使各自零關稅產品占稅號和貿易量的比例均達到９０％。除了貨物貿易自由化外，協定還就投資促進與保護、投資待遇、征收、損害補償以及投資爭端解決等事項作出規定，將繼續促進雙向投資。協定還就原產地規則、貿易救濟、技術性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施等作出詳細的規定。雙方決定將于近期啟動中巴服務貿易談判。中巴自由貿易協定是繼中國－東盟自貿區貨物貿易協議和中國－智利自貿協定之后中國對外簽署的第三個自貿協定。
【時事點評】在東方評論員看來，胡錦濤主席對巴基斯坦的訪問，可謂是近來中國展開的一系列“旨在布局全球”的“外交工程”的收尾之作，而中巴雙方簽下的這份《中巴自由貿易協定》、更可謂這項“外交工程”的點睛之筆。
●應超越“雙邊關系”的范疇去觀察《中印聯合聲明》的內容、品味《中巴自貿協定》的意義不過，首席評論員就指出，不論是《中印聯合聲明》的內容、還是《中巴自貿協定》的意義，都應該超越“雙邊關系”的范疇，至少要從“三方（中印巴）”甚至是“四方（中印巴伊）”、或者更大的格局去觀察與品味。
●要想“完整地”看出胡錦濤主席此次南亞之行的戰略意圖，需將“兩份文件”結合起來看
我們想強調的是，只有將胡錦濤主席訪印時簽定的那份、以“不讓邊界問題阻礙中印展開各方面的戰略合作、以維持南亞次大陸和平”為主題的《中印聯合聲明》，與這份以“全面發展南亞次大陸經濟”為主題的《中巴自由貿易協定》結合起來看，我們才能“完整地”看出胡錦濤主席此次南亞之行的戰略意圖：
●“中巴印”共贏的“多方合作模式”
首先，從小范圍講，那就是以“暫時擱置‘近期’內不可能圓滿解決的領土爭議、共圖‘現在’就可以獲取厚利的經濟發展”為原則，去“說服”印度、巴基斯坦與中國一道，以伊朗-巴基斯坦-印度-中國能源管道的“多方合作模式”為藍本，共同贏得一個“和平發展環境”、共同打造一個“亞洲人的世紀”。顯然，在東方評論員看來，不論是想充當“伊-巴-印-中”能源管道線上的一個“油站”、還是想充當泛亞鐵路南部路線（中國南部-緬甸-印度-巴基斯坦-伊朗-土爾其）上的一座“車站”，對一個“寧愿共同發展不愿意對抗”印度而言，參與上述“多方合作模式”、取得現實的經濟利益、實現“中巴印”的共贏，是其唯一的明智選擇；
●中巴“繞過印度”之備用方案
而對一個“不肯合作、想嘗試對抗的印度”而言，中國與巴基斯坦早就備妥了聯結伊朗、進出中東的能源管線、泛亞鐵路南線、中巴公路等“能源、交通套裝”，悉數“繞過印度”之備用方案。
●近一個多月來，北京針對印度（更多是針對美國）所施展的“一連串連消帶打”的手段、可謂是一氣喝成
因此，在東方評論員看來，印度與中國一樣，都處于經濟高速發展階段，因此，一個和平環境對于中印而言，都是至關重要的。在印度于領土問題上拿不出一個北京認可之方案的情況下，在瞄著美國全球被動的時機、欲全面跳進中東的中國也到了“必須立刻著手建設”巴基斯坦通道的情況下，由于拿住了“兩核”問題，且因與中俄聯手夯實上合組織，封鎖了阿富汗、從而在南亞、中亞布局上對印度全面占優的北京，針對印度（更多是針對美國）所施展的“一連串連消帶打”的手段、可謂是一氣喝成：
第一步，通過中國東盟峰會，宣示了中越的“兩廊一圈”，強化中緬鐵路、積極策劃大湄公河經濟合作區，加快泛亞鐵路中國、越南、馬來西亞、新加坡段建設等“重要工程”，從而將中國經濟整合的一個方向“明確指向”東南亞；
第二步，通過中國非洲峰會，宣示了中國欲通過實現與非洲大陸的共同繁榮、共同發展，而將中國經濟影響投射到非洲大陸，獲取能源、資源的渠道鋪設到非洲大陸的決心。
第三步，東方評論員注意到，北京在擺出有意往東南亞方向進行“共同繁榮”的同時，中巴在準備胡錦濤主席訪問巴基斯坦的時候，就一再放風“中巴自由貿易區談判”取得重大突破。
在東方評論員看來，中國這是在“刻意擺出”有意經巴基斯坦往西亞、中東、乃至非洲方向，與南亞諸國、西亞的伊朗、中東諸國、非洲大陸“共同發展”的架式。顯然，我們認為，這整個過程就是一個“向印度亮明”兩種選擇：一個是中國、東南亞與中東的“能源、交通套裝”經過印度的“多方共贏模式”，另一個就是繞過印度的備用方案。
第四步，在“上述三條”的基礎上，在胡錦濤主席訪問南亞之前，先手向印度“強調”藏南領土主權歸屬問題，從而讓地球人一夜之間都知道了中國的強硬態度，既：“不打算”立刻就解決中印邊界問題的強硬態度，如果北京認為沒有“合理的方案”的話。
●北京愿意在印巴間扮演“建設性角色”的核心要義
顯然，在東方評論員看來，在印度有心借中美惡斗而拒絕在邊界問題上從原先立場上做出實質讓步的情況下，在做完“上述四步”、特別是亮明“不準備立刻解決中印邊界問題”的強硬態度之后，中國領導人之所以帶著一大堆合作協議（許多協議并沒有指望能夠達成）訪印，就是想親自、誠心地向印度展示“中巴印”可以共贏的前景。我們認為，在今后相當長的時間里，如何爭取一個“中巴印共贏前景”，徹底瓦解華盛頓的新南亞政策、徹底封死華盛頓的阿富汗政策、徹底掏空華盛頓的中亞政策，從而迫使華盛頓決策層從根本上調整其中東政策，特別是伊核政策，就是北京愿意在印巴間扮演“建設性角色”的核心要義；
●在中印領土問題沒有解決的情況下，北京是否可以在印巴間扮演“建設性角色”
不過，“中印”本身就有領土爭議，因此，北京是否可以在印巴間扮演“建設性角色”，從而以“運動員加裁判員”的身份參與南亞事務，這自然而然地就成了一個令方方面面存有疑慮的問題。
我們認為，北京在印巴間扮演“建設性角色”，不僅有條件，而且條件相比一心想獨霸全球的華盛頓、要優越得多。
●為了發展、以及無力解決邊界問題，印度“不得不”嘗試著“相信中國”
首先，東方評論員想強調的就是：中國目前所處的狀態、與印度非常類似，經濟都在快速發展，都有巨大的就業壓力，社會穩定壓力，因此，我們認為，中印在內政外交上的戰略取向，是有著重大重疊區域的、也是容易“設身處地”、“換位思考”的：比如說，雙方都希望有一個和平建設的國際環境，都希望有一個龐大的、有別于歐美的市場來支撐自己的經濟，特別是，都需要一個安全、且長期有效的、通往中東、中亞的能源通道。非常清的楚，對印度而言，不論是通往中東、還是通往中亞的能源通道，如果想就近，巴基斯坦都是繞不過去的。否則，就只有借道中國。事實就是，不論是自俄羅斯、中亞、中國、到印度的能源管道，還是讓伊朗-巴基斯坦-印度的能源管道延伸到中國境內，讓與巴基斯坦關系非常好的中國、為印度能源安全提供擔保，印度人可都是認真考慮過的。因此，在東方評論員看來，為了經濟的發展，在無力現在就解決中印、印巴邊界問題的現實下，印度決策層在“不得不”嘗試著去“相信中國”的同時，為何就不可以嘗試與巴基斯坦和平共處呢？
●無力壓倒巴基斯坦、更無力壓倒中國的印度，并為美國所排斥的印度，必須務實考慮的一面
顯然，中印雙方都是十幾億人口的大國，特別還是相鄰的兩個大國，因此，就市場而言，雙方都能為對方正在快速發展的經濟、提供一個人口基數極為龐大的市場、而且是個“路程極近”的相鄰市場；
在東方評論員看來，中國與巴基斯坦簽定這份自由貿易區文件的目的非常明確，就是要用中國的經濟實力帶動巴基斯坦這個能源走廊的經濟發展，就是要更加捆定“中巴間”生死相關的戰略利益，就如我們之前多次強調的，相比其它因素而言，經濟上的共同利益，才是“粘合”國與國之間戰略關系“最為可靠、最為持久的粘合劑”。
●對于印度而言，一個現實的想法就是：巴基斯坦本身就是一個一億多人口的大市場！
不難想像，一個再也無力武力解決巴基斯坦邊界問題的印度、在目睹著一個經濟發展的巴基斯坦的時候，又作何感想？顯然，對于印度而言，一個現實的想法就是：巴基斯坦本身就是一個一億多人口的大市場！不僅如此，一個更加現實的想法就是：如果加上巴基斯坦通道的打開，印度商品沿泛亞鐵路南線、經巴基斯坦進伊朗、再出中東，或者直接走阿富汗、進入中亞五國；或者沿泛亞鐵路、經緬甸、上行到東南亞國家，中國南部，直接融入亞太經濟圈，在這幾個方向中，又有哪個方向不會為印度“附加上”一個大市場？我們認為，所有這些，都是無力壓倒巴基斯坦、更無力壓倒中國的印度，也為美國經濟層面的“亞太自由貿易區”計劃排斥在外的印度，還為美國政治層面的“大中東計劃”所限制的印度，必須務實考慮的一面。
●在巴有望成為中國能源走廊的同時，又何嘗不能成為印度能源走廊？
其次，東方評論員認為，中印巴都是核國家，在地理上彼此相鄰，因此，在我們看來，如果中印、或者印巴間不因為領土問題發生戰爭，我們就很難想像，這個世界上還有誰敢把戰爭強加在南亞大陸、破壞“中印巴”共?基斯坦有希望成為極需能源之中國的能源走廊的同時，又何嘗不能成為對能源同樣渴求的印度之能源走廊？
●如果印度人不打算現在就兌現《中印聯合聲明》，那么，中巴是不會再等待的
當然了，如果印度人不打算現在就兌現《中印聯合聲明》，那么，中巴是不會再等待的：
第一，在中國已經、且還準備投入巨資建設巴基斯坦能源走廊的“現實”下，著眼于保護中國投資利益，著眼于保護這條連通伊朗、甚至非洲大陸之巴基斯坦通道的中國，一定會用“實力”來確保巴基斯坦的國家安全不受外來武力威脅。
第二，為了徹底封殺華盛頓的阿富汗政策，從而確保自己的后院不被侵蝕、并保護自己在伊朗的戰略利益、維護自己在中東的話語權，維持、繼而擴張已經被北約大大壓縮的戰略空間，“不想被分裂瓦解的”俄羅斯一定會協助中國穩定巴基斯坦通道；讓巴基斯坦、阿富汗、伊朗一線成為自己外圍、成為自己的戰略屏障，而不是在中亞五國、在“自己的肚皮上”與有意將中亞經營成“分裂俄羅斯之前線基地”的華盛頓、去苦苦拼殺。
●印度的合作對巴基斯坦通道的穩定非常重要，但不是不可或缺的
因此，在東方評論員看來，盡管印度的合作對巴基斯坦通道的穩定非常重要，但不是不可或缺的；在“中俄美”經歷巴基斯坦“求救”、朝鮮悍然核試驗的較量之后，“中美俄”的戰略底線是一目了然，顯然，我們認為，在“中俄美”大體、暫時由戰爭威脅、攤牌之類的“不合理沖撞”、回歸風險較小、可控性強的“合理沖撞”，從而確保了巴基斯坦通道的“安全”之后（在東方評論員看來，是否“穩定”，正是中美下一步角力的重點），如果印度人不打算現在就兌現《中印聯合聲明》，那么，中巴就沒有必要“再等待”了。
●“地球人”都看清楚了這樣一個事實，既中國.......一不缺實力、二不缺決心，三不缺信用,四不缺外部有利因素
第三，也是最重要的，在東方評論員看來，這一點，從巴基斯坦發出“求救信號”、朝鮮立刻“悍然”進行核試驗進行“響應”，再到中國政府至始至終地強調“不打算修改”“中朝友好條約”，從而一直“為朝鮮撐著軍事保護傘”、并令美日雖然拿到1718號決議案、卻不敢用強、從而終日“無所事事”、只好在公海搞什么軍事演習的整個過程中，就已經充分得到了證實，結果就是“地球人”都看清楚了這樣一個事實，既：中國決策層在使用自己的綜合實力、保護自己的核心國家利益的層面上，是一不缺實力、二不缺決心，三不缺信用；還有一點，那就是，四不缺外部有利因素，事實上，北京已經開始運用“上合組織”的“軍事合力”、來消減對手的軍事優勢、并遂行戰略目的了：在東方評論員看來，這次華盛頓在軍事威脅“中俄”布局全球的戰略支點----巴基斯坦的同時，自己的戰略支點--倭國就立刻被“中俄”所軍事威懾，且歐洲的法國、意大利甚至公開地做策應，這就是明證。
●在促使印度人早下決心的問題上，中國還有許多工作要做
顯然，我們認為，北京不僅有必要調解印巴、也有機會扮演這個調解角色，問題是如何促使印度人早下決心。
在東方評論員看來，在這方面，中國還有許多工作要做：第一，我們的觀點是，簽定《中巴自貿協定》、加快建設瓜達爾港口到中國新疆的能源管道、鐵路、公路，讓自北向南駁接中國新疆、甚至駁接中國西藏的“這一整套”橫慣巴基斯坦的“大動脈”盡快運轉起來、或者部分運轉起來，同時，強化泛亞鐵路中緬鐵路段的建設，并將中緬鐵路往東南亞方向發展，向泛亞鐵路越南段掛接，這不僅僅對中國經濟發展有巨大的推動作用，也能直接拉動巴基斯坦、緬甸的經濟發展，更能促使印度早下決心，將《中印聯合聲明》付諸實踐，并“補簽”胡錦濤主席訪印時，印度因安全理由，或不信任因素，拒簽、緩簽的一大堆經濟、安全協議。
●華盛頓決策層也是極其狡猾的
第二，也是最重要的，就是要繼續對美國的阿富汗政策，華盛頓的中東政策施加壓力，進一步弱化美國在中東的話語權。顯然，這就需要“中歐俄”在伊核問題、特別是中東和平進程問題上，要“有所作為”。事實上，在東方評論員看來，就南亞層面而言，看到了“中歐俄”正憑借巴基斯坦這個通道、伊朗問題這個支點、借助伊拉克問題、巴以和平問題進行“合縱連橫”的華盛頓、其決策層也是極其狡猾的。我們注意到，在意大利、西班牙提出了一份有別于“美國版”“中東和平路線圖”之后，在黎巴嫩發生的暗殺親美政府部長事件，在伊拉克發生的死傷巨大的“宗教仇殺”事件、都是華盛頓有意用“兩國內戰一觸既發”的“嚴重后果”、來威懾那些熱衷討論“非美版”“中東和平路線圖”國家的，特別是一定會因黎巴嫩、伊拉克內戰“受傷”的阿拉伯國家，也包括正在搞“三國”串聯的伊拉克、伊朗、敘利亞。
●華盛頓決策者的思維非常清楚
在東方評論員看來，華盛頓決策者的思維非常清楚，那就是：一來為“震住”日益活躍的阿拉伯國家、并為心灰意冷的以色列，特別是主張借助敘利亞、伊朗的英國打氣，從而自己的中東和平政策，伊拉克政策、伊核政策的“微調”做準備；
二來，就是要盡可能地消減一下中國、俄羅斯、歐盟在戰略布局上的“風頭”、在“中歐俄”與阿拉伯國家的“戰略取向間”打入一根楔子，為布什政府因失去國會配合的“內外交困”贏得一點兒喘息的時間，好為下一階段的、不論是對內（民主黨）、還是對外（中歐俄）進行討價還價爭取一點兒籌碼。在一段黎巴嫩局勢的最新報道之后，我們將從南亞的巴基斯坦通道直接進入中東話題，繼續解讀黎巴嫩、伊拉克內戰爭爆發的可能后果，并開始今天的中東部分。
