備受關(guān)注的卡拉OK版權(quán)收費(fèi)問題日前再起波瀾，國家版權(quán)局11月9日正式公告版權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，在一些地區(qū)娛樂業(yè)內(nèi)引發(fā)爭議。針對目前說法較多的一些質(zhì)疑和爭議，記者24日走訪了國家版權(quán)局版權(quán)司司長王自強(qiáng)。

　　問題一

　　尚未完成正式備案手續(xù)的中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會，能否行使制定標(biāo)準(zhǔn)、收取費(fèi)用的權(quán)力？

　　音像著作權(quán)協(xié)會有權(quán)提出標(biāo)準(zhǔn)

　　尚未完成正式備案手續(xù)的中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會，能否行使制定標(biāo)準(zhǔn)、收取費(fèi)用的權(quán)力，是引起較大質(zhì)疑的問題之一。對此，王自強(qiáng)指出，根據(jù)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請成立著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院著作權(quán)管理部門提交版權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(草案)等材料。因此協(xié)會(籌辦中)提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不是一項(xiàng)權(quán)利 
，而是其必須履行的法定義務(wù)。

　　中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會在未完成登記手續(xù)之前不能以集體管理組織的名義收卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)，但不等于著作權(quán)人的作品被他人使用不能收取版權(quán)使用費(fèi)，著作權(quán)人依法向作品使用者收取報(bào)酬不需要經(jīng)過任何人批準(zhǔn)。協(xié)會在籌建過程中，已經(jīng)獲得國內(nèi)外大多數(shù)權(quán)利人的授權(quán)，而且這些權(quán)利人的獲酬權(quán)應(yīng)該得到尊重。

　　問題二

　　這次卡拉OK收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程以及出臺是否合法、合理？

　　標(biāo)準(zhǔn)的出臺完全遵循法定程序

　　有的娛樂業(yè)者認(rèn)為這次卡拉OK收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定不合法、不合理。

　　王自強(qiáng)說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是國家版權(quán)局制定的。依照《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》規(guī)定，《卡拉OK經(jīng)營行業(yè)版權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》由集體管理組織制定，報(bào)國家版權(quán)局公告后實(shí)施。

　　國家版權(quán)局于8月20日至9月20日將該草案向社會公布，廣泛征求了有關(guān)各方的意見，征求意見期限屆滿后又立即召開著作權(quán)人、權(quán)利人組織、卡拉OK經(jīng)營者、相關(guān)協(xié)會代表等參加的座談會。同時(shí)根據(jù)社會反饋的意見，建議兩個(gè)協(xié)會對原草案進(jìn)行了適當(dāng)修改。而后國家版權(quán)局予以公告施行。標(biāo)準(zhǔn)的出臺完全是按照法定程序進(jìn)行的。

　　問題三

　　國家版權(quán)局公告的每間包房每天收取12元版權(quán)使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否太高？應(yīng)該不應(yīng)該拒繳？

　　拒絕繳費(fèi)是對權(quán)利人權(quán)益的侵犯

　　目前，最多或最大的爭議點(diǎn)是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，部分娛樂業(yè)協(xié)會對國家版權(quán)局公告的每間包房每天收取12元版權(quán)使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)提出異議，認(rèn)為收費(fèi)過高，并表示要拒絕繳納。對此，王自強(qiáng)說，標(biāo)準(zhǔn)公示期間收到17個(gè)娛樂協(xié)會的反饋意見，12個(gè)贊成；征求意見的座談會上，7位發(fā)言的代表，5位基本贊成。

　　而且，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不是剛性的而是彈性的，公告明確說明，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是收費(fèi)的上限，可適當(dāng)調(diào)整。

　　至于有的娛樂協(xié)會說要拒絕繳納，王自強(qiáng)明確指出，對卡拉OK收取版權(quán)使用費(fèi)，有國家法律為依據(jù)，是卡拉OK經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)。卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已按法定程序公告，已經(jīng)成為著作權(quán)人收取版權(quán)使用費(fèi)的依據(jù)。當(dāng)然，任何人都有權(quán)對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出意見，將來在實(shí)行過程中也可以根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整，但以不贊成為借口拒絕繳納，是對權(quán)利人合法權(quán)益的侵犯。
 
 

選稿:吳晨    來源:北京娛樂信報(bào)