郵票打折造成國有資產大量流失 新華網 （ 2004-03-22 14:40:06） 稿件來源：中國商報 郵票打折震驚全國人大代表。在全國人大十屆二次會議上，30多位人大代表聯名提案,提出7項建議，杜絕國家郵品長期深幅打折。 在剛剛結束的全國人大十屆二次會議上，楊先龍等30多位人大代表聯名提案，要求有關部門采取切實措施，堅決杜絕我國目前普遍存在的郵資票品長期深幅打折問題。提案認為，中國郵政發行的郵票、郵資封、郵資片等，從1992年至今，絕大多數都在打折，給數千萬中國郵票的消費者和收藏者造成了重大損失，這實質上違背了廣大人民群眾的根本利益。更重要的是，郵票長期打折既造成國有資產流失，損害了國家郵政形象，又損害了消費者利益。據了解，郵品打折問題被作為提案提交全國人大，這在國內還是首次。 本報記者為此采訪了楊先龍代表。楊先龍認為，郵資票品是一個國家的郵資憑證，同時也代表著郵政系統廣大職工的勞動，它應當具有很強的嚴肅性，也應受到尊重。但是十多年來，中國發行的郵資票品始終在深幅打折，令人痛心。 在提案提交之前，有關人士對北京、上海、武漢的郵市進行了調查，發現了大量長期深幅打折的郵資票品。如1992年發行的“猴”生肖票和1994年發行的“狗”生肖票整版面值為22．4元，而郵市售價僅為17元，打折率為75％。另據《中國集郵報》2003年11月18日報道：1993年發行的《竹子》小型張面值5元，現今市價1．8元；1993年發行的《毛澤東》小型張面值5元，現今市價3．5元；1994年發行的《長江三峽》小型張面值5元，現今市價3元；1994年發行的《三國演義》小型張面值5元，現今市價3．5元……這些郵票已經發行10年有余了，還深幅打折。當然，近幾年發行的許多郵資票品更不例外。《中國集郵報》還曾披露，1999年發行的《長江三峽》特種郵資片，郵局售價9元，如今市價2元，市價僅為售價的22％。還有更為離奇的事情，1999年發行的禮儀郵資封（LF3）《喜事連連》，面值為6．4元，郵局售價為6．8元，而如今市價僅在1．2元。市價僅為郵局售價的17．6％，這種1．8折左右郵資封在郵局使用時還得按面值6．4元使用，造成國有資產大量流失和郵政勞動貶值。以致多次出現郵局工作人員拒絕用郵資封和紀特郵票發信的事情。如2003年7月15日《中國集郵報》報道：河南鄭州解放軍某大學王欽用1999年發行的（LF3）《喜事連連》（面值6．4元）寄信被拒絕，后來王欽使用JT郵票（即紀念特種郵票）寄信也被拒收。這種嚴重違法的事情雖然后來得到解決，但反映出問題的嚴重性。 楊先龍提出，郵資票品是“國家名片”，許多題材十分嚴肅，而這些郵品長期深幅打折尤其令人不能接受。如1997年發行的《香港回歸》金箔小型張，面值50元，售價120元，現在市場上僅售15元左右；又如《江澤民同志題問》小型張，面值8元，現市場僅售不到3元。這樣嚴肅的政治題材郵票，出現這種不良現象，既損害了國家郵政形象，又損害了消費者利益。他認為，10年來，郵政部門雖然采取了一些措施，如減少印量、降低面值等，但由于力度不夠，沒有從根本上改革計劃經濟留下來的管理體制，以致這些措施都沒有起到應有效果。 為解決上述問題，30多位人大代表的提案提出了7項建議： 一，從根本上改革郵資票品的發行體制，集郵公司和郵政部門應該實行政企分開。集郵公司應當脫離郵政部門，應該同廣大消費者一樣向郵政部門購買郵票，而不得享受任何打折優惠。郵政部門向集郵公司打折銷票，集郵公司就向市場不計成本地打折傾銷，以致出現“堆票”現象（即向市場一堆一堆打折傾銷）。這是郵票長期打折的主要原因之一。這種政企不分的體制容易滋生腐敗，維護部門和小團體利益，損害廣大群眾利益。 二，郵票、郵資封等票品應在郵政窗口銷售，除滿足收藏購買外，剩余的應當在全國所有的郵政窗口敞開銷售，供消費者使用。 三，郵票不僅應當用于普通信件，還應當在包裹、特快專遞上使用，取消包裹、特快專遞不能使用郵票的規定。嚴格執行不準使用“郵資已付”戳的規定。 四，紀念、特種郵資票品在發行期內出售，超過發行期的郵資票品當按照國際慣例全部公開銷毀。 五，為解決郵資票品10年打折的歷史問題。全國上下郵政部門應當進行一次徹底的清倉查庫，將1992年至2002年沒有售出的紀念郵票、特種郵票、小型張、郵資郵簡、郵資封、禮儀郵資封、郵資片、特種片等全部銷毀，并公開銷毀數量及品種。 六，今后發行郵票要總量控制，科學決策，多發精品，避免粗制濫造，避免國家財力、物力、人力的浪費。 七，要維護郵資票品國家名片的形象。對一些重大歷史題材、政治題材的票品打折現象，郵政主管官員應引起足夠的重視和深刻的反思。（記者 方 曉）