盡管最新版的《物權(quán)法》草案首開先河地將國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和私有財產(chǎn)給予了同等地位，但在老百姓普遍關(guān)注的70年后私人住宅的歸屬問題上，草案還是未能明確作答。

　　70年后房子歸誰？

　　新版《物權(quán)法》草案規(guī)定，住宅建設(shè)用地 使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期；建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期后，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當支付土地使用費；續(xù)期的期限、土地使用費支付的標準和辦法，由國務(wù)院規(guī)定。草案提出，私人在購得房產(chǎn)70年后，可通過向國家交納土地轉(zhuǎn)讓金而繼續(xù)使用。

　　國務(wù)院1990年頒布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定：“土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得。”

　　而1995年起實施的《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，雖然只提到期滿后土地使用權(quán)由國家無償收回，但也沒有規(guī)定國家收回土地使用權(quán)時必須對地上建筑和附著物進行賠償。

　　難怪《物權(quán)法》草案初審時，有專家這樣解釋：國家依法收回土地使用權(quán)時，只需要給房主相當于“磚頭瓦塊成本”的補償金。

　　但這“磚頭瓦塊成本”也未能體現(xiàn)在最新版的《物權(quán)法》草案審議稿中，因為早在“70年之限”寫進法條時，有關(guān)部門就把 “70年后房屋折舊為零”考慮在其中，既然為“零”也就不用補償了。

　　然而，靠省吃儉用才能買套房子的老百姓可不這么想。假如不能福蔭子孫，甘當“房奴”的人們還能締造出中國住房自有率高居世界榜首的神話么？

　　“70年后，我們這代人都已經(jīng)不在了，到時候，土地出讓金到底怎么征？征多少？會有后人加以完善的。”全國人大法工委巡視員、北大法學(xué)教授河山認為，現(xiàn)在拘囿于這個問題未免是杞人憂天，“我們是社會主義國家，土地是國有制，使用者當然應(yīng)該交土地出讓金，但交一塊錢也是交，交一萬塊也是交，這還要看時代的發(fā)展。”

　　什么是“公共利益”

　　更讓房主們感到擔(dān)心的是，即使繳納了土地出讓金，也未必能續(xù)期使用。因為《物權(quán)法》草案規(guī)定：建設(shè)用地使用權(quán)人需要繼續(xù)使用土地的，“除因公共利益需要收回該土地的外，出讓人應(yīng)當同意”。

　　如果土地使用權(quán)沒有到期，“為了公共利益的需要，縣級以上人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，可以征收農(nóng)村集體所有的土地和城市房屋及其他不動產(chǎn)。”

　　雖然《物權(quán)法》草案第四版審議稿規(guī)定“征收、征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，應(yīng)當按照國家規(guī)定給予補償；沒有國家規(guī)定的，應(yīng)當給予合理補償”，而這一點早在2004年的《憲法修正案》中就已經(jīng)有所體現(xiàn)，但落實情況并不樂觀。補償不到位目前仍是征地、拆遷環(huán)節(jié)中存在的突出問題。

　　因此，如何界定“公共利益”，使得政府依法行政，是公眾對《物權(quán)法》的重大期望。但遺憾的是，究竟什么是“公共利益”，《物權(quán)法》草案并沒有給出答案。

　　全國人大法律委員會副主任委員胡康生表示，對這一具有爭議的問題，法律委員會經(jīng)反復(fù)研究認為，在不同領(lǐng)域內(nèi)，在不同情形下，公共利益是不同的，情況相當復(fù)雜。《物權(quán)法》作為民事法律，不宜也難以對各種公共利益作出統(tǒng)一規(guī)定。

　　雖然《物權(quán)法》草案將國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和私有財產(chǎn)給予了同等地位，但如果不能界定公共利益，政府難免不會濫用權(quán)利與民爭利，這不得不說是新版《物權(quán)法》草案的一大缺憾。

來源：財經(jīng)時報