■來(lái)源：收藏快報(bào) 浙江李小萍
海關(guān)，歷史上稱為“市舶司”，北宋初首先在廣州設(shè)置，后在明州（寧波）、杭州、泉州、山東設(shè)立，其職責(zé)是檢查出入海港的船只，征收商稅，收購(gòu)政府專賣品和管理外商。清康熙24年開放海禁后，中國(guó)海關(guān)正式成立，隨著對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，海關(guān)管理制度逐步完善。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，割地賠款使清政府的財(cái)政捉襟見肘，外強(qiáng)又憑借不平等的條約奪取了中國(guó)關(guān)稅的自主權(quán)、行政管理權(quán)和關(guān)稅收支權(quán)。從此，關(guān)稅收入多被用作抵債，大量白銀直接流入他國(guó)，只有少量關(guān)稅銀被打造成海關(guān)銀錠，加之多少年來(lái)的熔熔鑄鑄，關(guān)稅銀錠存世極少，成為珍貴的歷史遺物。
海關(guān)，也稱新關(guān)、洋關(guān)。是征收國(guó)境關(guān)稅的，也稱海關(guān)稅。清初，為避免同海外交往，實(shí)行海禁，康熙23年（1684年）海內(nèi)統(tǒng)一，開禁，并在次年（1685年）上海、寧波、泉州、廣州設(shè)立江海關(guān)、浙海關(guān)、閩海關(guān)、粵海關(guān)，允許中外通商，并指定海關(guān)關(guān)稅條例，專門管理港口貿(mào)易和征收關(guān)稅。乾隆22年（1757年）起，清政府為了抵制英國(guó)洋船企圖在北方開港的擴(kuò)大貿(mào)易的活動(dòng)，限定廣州為唯一的對(duì)外通商的法定口岸，其余三口岸關(guān)閉。這時(shí)的海關(guān)是清代統(tǒng)治者根據(jù)自身的利益而設(shè)立的管理對(duì)外貿(mào)易、監(jiān)督管理外國(guó)商人的機(jī)構(gòu)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，按《南京條約》的規(guī)定，開放廣州、廈門、上海、福州、寧波五個(gè)通商口岸，1858年又簽定《天津條約》，增辟了牛莊（營(yíng)口）、登州（煙臺(tái)）、天津、臺(tái)南、淡水、潮州、瓊州、漢口、九江、南京、鎮(zhèn)江等11處通商口岸，并在這些口岸設(shè)立新海關(guān)，此時(shí)的海關(guān)已由外國(guó)人控制，中國(guó)關(guān)稅的自主權(quán)喪失殆盡。其關(guān)稅有進(jìn)口稅、出口稅、子口稅、復(fù)進(jìn)口稅、船鈔和洋藥厘金等六種。
清代海關(guān)的關(guān)稅銀收入是巨大的，特別在清代后期，海關(guān)的收入是隨著外國(guó)商品的輸入和中國(guó)原料的輸出而大幅度增加。咸豐末年（1861年）收入為490萬(wàn)兩，同治末年（1874年）增至1140萬(wàn)兩，光緒13年（1887年）增至2050萬(wàn)兩，宣統(tǒng)3年（1911年）已是3600萬(wàn)兩。這些數(shù)字告訴我們，在短短五十年中，關(guān)稅收入增加了七倍。占國(guó)家財(cái)政收入的1/4。然而，從存世的銀錠來(lái)看，鈐有關(guān)名的銀錠卻少得可憐，無(wú)論是常關(guān)還是海關(guān)都與事實(shí)上出入各關(guān)的銀兩形成巨大的反差。其中的原因主要是，關(guān)稅在清末多已成為各種外債與賠款的擔(dān)保,受海關(guān)總稅務(wù)司的監(jiān)管，而海關(guān)的要職也由外人擔(dān)任，李泰國(guó)、赫德曾任海關(guān)總稅務(wù)司一職。不僅如此，《辛丑條約》以后，西方列強(qiáng)還強(qiáng)迫清政府將常關(guān)收入也作為庚子賠款的擔(dān)保。因此，關(guān)稅收入所剩無(wú)幾，可上繳的部分自然有限，鑄造成銀錠的當(dāng)為少數(shù)。除此之外，通常進(jìn)出關(guān)卡的貨物以大宗為主，有相當(dāng)一部分是成形的大銀錠，不需要再改鑄，即可上繳國(guó)庫(kù)。還有就是用銀元交納，特別是在海關(guān)，外國(guó)貨物入境是用銀元計(jì)稅的，也不需要改鑄成銀錠。
清代海關(guān)銀錠發(fā)現(xiàn)較少，大約有江海關(guān)、粵海關(guān)、閩海關(guān)、浙海關(guān)、東海關(guān)、江漢關(guān)、宜昌關(guān)、九江新關(guān)等幾種，存世數(shù)量屈指可數(shù)。
江海關(guān)是我國(guó)建立最早的海關(guān)之一，初設(shè)于華亭縣的祟闕，即今奉賢金山交界處的海邊，后由于商業(yè)興旺，關(guān)務(wù)漸多，遷至上海縣城小東門外的舊察院行臺(tái)，其管轄范圍是江蘇所有的出海口。1853年9月7日，上海小刀會(huì)一舉攻占上海縣城，署上海道吳健彰逃出縣城，接著，外灘的海關(guān)也被群眾毀壞，海關(guān)業(yè)務(wù)停頓，上海港一度變成外國(guó)商船任意進(jìn)出的自由港。在小刀會(huì)占領(lǐng)的一個(gè)多月里，清政府正式委派吳健彰為蘇松太兵備道和江海關(guān)監(jiān)督。吳健彰照會(huì)英美領(lǐng)事要求恢復(fù)海關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，但遭到英美的拒絕，無(wú)耐只能到停在陸家嘴的兩只舊兵船上設(shè)立臨時(shí)海關(guān)，盡管得到了美國(guó)領(lǐng)事的承認(rèn)，但美商極力反對(duì)，說(shuō)：“承認(rèn)一個(gè)水上流動(dòng)的海關(guān)，也就是隨時(shí)可以被趕跑的海關(guān)”。英國(guó)領(lǐng)事更是橫加指責(zé)，把它說(shuō)成是水上或浮動(dòng)的海關(guān)，并說(shuō)：“我已奉命聲明，我方不承認(rèn)這種水上海關(guān)”。其他國(guó)家的代表也紛紛反對(duì)。吳健彰不得不在虹口設(shè)立臨時(shí)海關(guān)辦公處，同樣沒有得到外國(guó)人的支持，申報(bào)船只寥寥，形同虛設(shè)。在無(wú)可奈何的情況下，為了避免與外國(guó)人糾纏，吳健彰又到白鶴渚和閩行鎮(zhèn)設(shè)立二個(gè)關(guān)卡，直接向本國(guó)商人征收外商應(yīng)征關(guān)稅。但這一舉動(dòng)又遭到美國(guó)公使麥蓮的指責(zé)，他要求上海官員改變江海關(guān)的制度，當(dāng)面要求兩江總督怡良撤消二個(gè)內(nèi)地海關(guān)，并以償還商人欠款為誘餌，迫使上海官員接受他們的條件，從此江海關(guān)變成美英法三國(guó)住滬領(lǐng)事館的附屬機(jī)構(gòu)，變成一個(gè)由外國(guó)人管理的海關(guān)。新的海關(guān)設(shè)在蘇州河畔，稱江海北關(guān)。江海關(guān)的銀錠發(fā)現(xiàn)極少，存世幾個(gè)而已，都是五十兩的馬蹄錠。
粵海關(guān)是中國(guó)最早成立的海關(guān)之一，總關(guān)設(shè)廣州，下轄廣州、澳門、潮州、惠州、高州、瓊州、雷廉等七個(gè)總口，以及總口所屬的七十五個(gè)子口，每一關(guān)口都設(shè)稅官，征收進(jìn)出口貨物稅、船稅和魚稅等。乾隆22年后，粵海關(guān)是唯一從事對(duì)外貿(mào)易事務(wù)的海關(guān)，管理外商更為嚴(yán)格。1859年10月粵海新關(guān)在廣州成立，由海關(guān)總稅務(wù)司英國(guó)的李泰國(guó)掌握行政大權(quán)，之后，該海關(guān)一直由外國(guó)人控制，成為鴉片進(jìn)口合法化的基地。所見粵海關(guān)銀錠都是十兩砝碼形，中間微微束腰，都是官鑄錠。銘文內(nèi)容是海關(guān)名、紀(jì)年和銀匠名，紀(jì)年從道光到光緒，但以早期年份的多見，光緒宣統(tǒng)年的反而少見。這與光緒十五年后，廣東開始大規(guī)模鑄行銀元不無(wú)關(guān)系，此后，所有完納錢糧、關(guān)稅、厘捐等均使用銀元。（待續(xù)）
