思考四：流通紀念幣鈔的發行如何才能做到公平、公正、公開？從奧運紀念鈔發行迄今為止的公眾反映來看，大家對奧運紀念鈔發行的不規范、不透明不甚滿意。一方面，老百姓根本就不清楚何時、何地有兌換奧運紀念鈔，普通老百姓甚至于需要排上4、5小時才能有幸兌換到一張。另一方面，在北京馬甸郵幣卡市場和上海盧工郵幣卡市場，整疊100張連號的奧運紀念鈔卻比比皆是，10號上午在上海盧工郵幣卡市場甚至于出現了一捆1000張連號的奧運紀念鈔。以當時580元的成交價格計，賣出者獲利高達57萬元。由此就引出了這樣一個問題：在黨和人民政府嚴禁以權謀私，大力進行反腐倡廉，共建和諧社會之際，如何規范包括奧運紀念鈔在內的各種流通紀念幣鈔的發行？將無可回避的擺在各級銀行主管部門和監管部門的面前。

    需要指出的是：央行將擬議中的奧運紀念鈔面值從20元調低到10元，相信其出發點更多的希望通過發行奧運紀念鈔，讓公眾在收藏、欣賞過程中盡可能的實現人人參與的精神。如果集藏市場過渡炒作奧運紀念鈔的話，顯然有違央行發行奧運紀念鈔的宗旨，更是對以奧運紀念鈔為代表的人民幣的一種褻瀆。在這種情況下，盡管現階段奧運紀念鈔的印制因工藝等諸多問題的制約無法快速完成，但央行仍有可能發布公告增加奧運紀念鈔的發行量。