北京金幣網(wǎng)/和紳

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)迅猛發(fā)展，國民的收藏品位日益提高，時至今日，金銀幣已成為收藏界的新寵，收藏群體呈迅速擴(kuò)大之勢,尤其是1998年東南亞金融危機(jī)后,黃金的穩(wěn)定避險功能日益彰顯,國內(nèi)金銀幣事業(yè)隨之有了巨大發(fā)展。金銀幣由原來的以海外為主,轉(zhuǎn)為開發(fā)挖掘國內(nèi)市場,在郵票連續(xù)七年走熊、陰跌不止的情況下,金銀幣卻走出了持續(xù)的大幅攀升行情。2003、2004經(jīng)過近兩年的調(diào)整,今年在世界性通貨膨脹,石油價位迭創(chuàng)新高,每桶高達(dá)55美元左右的情況下,作為資源的黃金必將迎來不斷上漲的新的發(fā)展機(jī)遇,同樣金銀幣事業(yè)也將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇期。然而,目前我國的金銀幣發(fā)售體制雖然有了較大的改進(jìn),取得了巨大的成績,但仍存在著許多問題與不足,已嚴(yán)重制約了我國金銀幣事業(yè)的發(fā)展,亟待完善改革以適應(yīng)新的歷史形勢的需要。下面我具體分析一下我國金銀幣發(fā)售體制存在的問題與不足,并提出完善改進(jìn)的建議,供大家和有關(guān)部門參考。 一：中國金銀紀(jì)念幣發(fā)售體制 新中國金銀幣自1979年第一次發(fā)行建國30周年紀(jì)念幣至今經(jīng)過25年的探索和發(fā)展，中國金銀紀(jì)念幣的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、發(fā)售等工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。中國金銀紀(jì)念幣發(fā)售的主要程序是： 　　立項(xiàng)：金銀紀(jì)念幣的立項(xiàng)原則是以弘揚(yáng)民族文化、宣傳社會主義、愛國主義和我國改革開放的偉大成就，促進(jìn)世界和平為主導(dǎo)方向。金銀紀(jì)念幣立項(xiàng)計(jì)劃由中國金幣總公司提出申請，報(bào)中國人民銀行審批。如果金銀紀(jì)念幣以重大政治、歷史事件為題材或使用國家領(lǐng)導(dǎo)人肖像的，立項(xiàng)計(jì)劃及設(shè)計(jì)圖稿須報(bào)中央及國務(wù)院有關(guān)部門審批。 　　設(shè)計(jì)：中國金幣總公司根據(jù)中國人民銀行批準(zhǔn)的金銀紀(jì)念幣立項(xiàng)計(jì)劃，具體組織金銀紀(jì)念幣的圖稿設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖稿由中國金銀紀(jì)念幣設(shè)計(jì)圖稿及樣幣評審委員會評審。重大政治、歷史事件題材或使用國家領(lǐng)導(dǎo)人肖像的金銀紀(jì)念幣圖稿由評審委員會評審后，須征求中央及國務(wù)院有關(guān)部門意見，然后報(bào)中國人民銀行審定。 　　生產(chǎn)：金銀紀(jì)念幣由中國人民銀行指定的造幣廠生產(chǎn)，在特殊情況下，可由中國金幣總公司選定外國造幣廠生產(chǎn)。造幣廠要根據(jù)中國人民銀行批準(zhǔn)的金銀紀(jì)念幣發(fā)行計(jì)劃及經(jīng)審定的設(shè)計(jì)圖稿進(jìn)行生產(chǎn)，樣幣應(yīng)經(jīng)評審委員會評審。金銀紀(jì)念幣原模使用完畢后，由中國人民銀行貨幣金銀局按有關(guān)規(guī)定組織封存。 　　發(fā)售：金銀紀(jì)念幣發(fā)行時間由中國人民銀行確定，由中國人民銀行發(fā)布發(fā)行公告。金銀紀(jì)念幣發(fā)行時應(yīng)配發(fā)鑒定證書（熊貓普制金幣除外）。鑒定證書上應(yīng)標(biāo)有中國人民銀行行長簽名及中、英文字說明，證書說明內(nèi)容包括：紀(jì)念幣的發(fā)行部門、鑄造廠家、經(jīng)銷單位、正背面圖案介紹、規(guī)格尺寸、成色、重量及發(fā)行數(shù)量、發(fā)行編號等。金銀紀(jì)念幣由中國金幣總公司總經(jīng)銷，中國人民銀行批準(zhǔn)的中國金銀紀(jì)念幣零售企業(yè)或國外錢幣經(jīng)銷商分銷。 金銀紀(jì)念幣是國家的法定貨幣，發(fā)售工作必須依法進(jìn)行，主要依據(jù)《中華人民共和國人民幣管例條例》進(jìn)行管理，金銀幣發(fā)行遵循五公開的透明原則：即項(xiàng)目公開，發(fā)行量公開，價格公開，經(jīng)銷商公開，銷售方式公開。

二：金銀幣發(fā)售體制的問題與不足： 經(jīng)過25年的發(fā)展,我國金銀幣發(fā)售工作取得了巨大的成就，為實(shí)現(xiàn)貴金屬金銀幣的經(jīng)濟(jì)與文化宣傳的雙重功能，為普及錢幣知識，擴(kuò)大收藏群體，引導(dǎo)市場健康穩(wěn)步發(fā)展做出了卓有成效的工作，特別是推行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、確保精品、推陳出新”十六字方針后，金銀幣事業(yè)發(fā)展更加迅猛，銷售方式也有了巨大的進(jìn)步，特別是中國金幣網(wǎng)對全國金銀幣客戶直銷就是一個利國利民的創(chuàng)舉，需要大力發(fā)揚(yáng)光大。但是當(dāng)前的金銀幣等貴金屬紀(jì)念幣發(fā)售工作仍然存在的許多不足和問題，已嚴(yán)重的制約了金銀幣事業(yè)的健康發(fā)展，滯后于時代，亟需完善和改革。存在的問題與不足主要有： 1，發(fā)售時間不及時不嚴(yán)肅.金銀紀(jì)念幣屬于國家法定貨幣,發(fā)售時間必須準(zhǔn)確嚴(yán)肅及時,取信于民,但現(xiàn)實(shí)是發(fā)行時間不到貨,或者到貨極少擋擋門面,容易出現(xiàn)利用權(quán)力從中漁利問題.價格也不合理，不符合遵循市場化的原則； 2，發(fā)售價位存在不合理現(xiàn)象.金銀幣發(fā)售的批發(fā)價和零售指導(dǎo)價經(jīng)常定位不合理,例如,元宵節(jié)金銀幣發(fā)售零售價2230,目前1850,相當(dāng)于郵票跌破"面值",近期發(fā)行的奧運(yùn)會旗交接金銀章,一對發(fā)行零售價910,市場最低在700元左右,嚴(yán)重影響了奧運(yùn)商標(biāo)和金銀幣的形象,更損害了金銀幣愛好者的經(jīng)濟(jì)利益和收藏?zé)崆?對金銀幣事業(yè)極為不利. 3,發(fā)售機(jī)構(gòu)設(shè)立不合理。金幣總公司下屬銷售單位主要有其特約經(jīng)銷商和其零售門市，首先表現(xiàn)在區(qū)域分布不合理，例如北京除了金幣總公司外，還有華銀等七八個單位之多，屬重復(fù)設(shè)立，而有的省市沒有或設(shè)立不合理。發(fā)售單位的審批設(shè)立暗箱操作，由于有巨大的經(jīng)濟(jì)利益存在，所以容易產(chǎn)生錢權(quán)交易，滋生腐敗行為。由于特約經(jīng)銷商設(shè)立混雜，導(dǎo)致管理混亂，違規(guī)現(xiàn)象頻出。 4，發(fā)售數(shù)量分配不合理。不符合五公開的透明原則：五公開原則是：項(xiàng)目公開，發(fā)行量公開，價格公開，經(jīng)銷商公開，銷售方式公開。現(xiàn)在發(fā)行量公開，但數(shù)量如何分配？分配后如何銷售不公開？許多品種特別是緊缺品種，明明主要消費(fèi)購買群體在國內(nèi)，卻主要分給長城等海外銷售單位，然后再回流回國內(nèi)，也提高了消費(fèi)購買者的買進(jìn)成本，對真正的消費(fèi)者來說不公平！ 5，發(fā)售方式不合理。現(xiàn)在主要有特約經(jīng)銷商銷售，金總門市零售，中國金幣網(wǎng)網(wǎng)上直銷，北京招行網(wǎng)上認(rèn)購代售等方式，普遍存在銷售時間不公開不規(guī)范，銷售數(shù)量品種少數(shù)量少的問題，暗廂操作，變相賣高價等問題，違背了公正公平原則，容易產(chǎn)生腐敗問題。試問2003年發(fā)行的五盎司彩金西游記大鬧天宮，發(fā)行價不到三萬，當(dāng)時市場高達(dá)十萬，現(xiàn)在5.5--6萬，中間巨大的差價沒有進(jìn)到國家的財(cái)政，肯定裝進(jìn)了個別人的口袋，北京市場就有人平價拿到，在市場拋售獲利豐厚，然后利益不會自己獨(dú)吞吧？招行網(wǎng)上銷售也是敷衍了事，做做樣子，但何時銷售也只有有權(quán)者和其關(guān)系戶知曉發(fā)行時間，老百姓往往錯失購買良機(jī)，金幣總公司連做樣子也不愿作好，請問金總代表著誰的利益？高價拋售市場，變相與民爭利，共贏之舉何在？！ 6，發(fā)售部門缺少有效的監(jiān)督和市場監(jiān)管等等不一一列舉。 四：完善和改革金銀幣發(fā)售體制的建議 。 1，嚴(yán)肅發(fā)售時間和規(guī)范銷售制度，建立切實(shí)有效可行的群眾和部門監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。真正取信于民，不給違規(guī)和錢權(quán)交易的空間機(jī)會，讓群眾真正公平公正的買到金銀幣，實(shí)現(xiàn)陽光操作。 2，全面整頓改革金銀幣發(fā)售單位和體制，建立全國統(tǒng)一分布規(guī)范的金銀幣銷售體制和部門，參照集郵公司銷售體制，設(shè)立各地金幣分公司，可以隸屬各地人民銀行或歸屬金幣總公司直接領(lǐng)導(dǎo)，理順上下管理關(guān)系，將現(xiàn)有的特約經(jīng)銷商單位歸屬各地人民銀行或者金幣總公司下屬機(jī)構(gòu)，徹底改變現(xiàn)在的體制混亂局面。 3，建立金銀幣預(yù)定銷售體制，像郵票一樣預(yù)定，緊缺品種全國抽簽搖號，徹底減少中間環(huán)節(jié)，讓利于民，不與民爭利。全面鏟除滋生腐敗的溫床。 4，繼續(xù)擴(kuò)大完善中國金幣網(wǎng)的直銷和預(yù)訂體系，力爭全部或者更多份額的在網(wǎng)上銷售，取消不必要的中間環(huán)節(jié)，讓利于民， 我相信，在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定會日新月異，一日千里，金銀幣事業(yè)也會迎來空前發(fā)展的大好機(jī)遇，金銀幣總公司、中國人民銀行一定會與時俱進(jìn)，厲行改革，以貫徹立黨為公、執(zhí)政為民為己任，全面改革完善金銀幣發(fā)售體制，科學(xué)論證、統(tǒng)籌安排，制定合理公開長久方案，徹底貫徹十六字方針，金銀幣事業(yè)的春天定會到來