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十屆全國人大五次會議舉行記者招待會
薄熙來、周小川就經貿合作和貨幣政策答記者問

新聞發布會現場

商務部部長薄熙來回答記者提問

中國人民銀行行長周小川回答記者的提問

　　 2007年3月12日上午10時，十屆全國人大五次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行記者招待會，商務部部長薄熙來和中國人民銀行行長周小川就對外經貿合作和我國貨幣政策回答中外記者的提問。招待會由全國人大常委會副秘書長曹衛洲主持。中國政府網、新華網進行了現場直播。下為記者招待會的現場文字實錄：
　　曹衛洲：女士們、先生們，上午好。十屆全國人大五次會議現在舉行記者招待會，今天我們非常高興地請到了商務部薄熙來部長和中國人民銀行周小川行長，請他們就我國的對外經貿合作和貨幣政策回答大家的提問。
　　路透社記者：請問薄熙來部長，我們知道在上周中國人民銀行剛剛取消了原來給予一些商品的出口退稅安排，據我們了解，這也恰恰是之前WTO的一些成員訴中國有關補貼問題的一項政策。中國是否還會采取其他政策以磋商的方式解決，而不一定非要把這些問題帶到WTO去？
　　薄熙來：我們認為在WTO爭端解決機制下處理一些貿易摩擦是正常的。作為比較成熟的貿易伙伴之間，如果有了問題，我們首選方案當然是通過磋商來解決，實在不行，我們也尊重我們的貿易伙伴，到WTO爭端解決機制下去解決貿易摩擦問題。
　　這幾年我們注意到，隨著中國加入WTO以后，商業活動日益活躍，我們和一些貿易伙伴，特別是和歐、美之間的貿易摩擦有所增加。中方始終期望通過磋商來解決我們之間的貿易爭端、貿易摩擦。同時我也高興地看到，總的來講，歐美貿易伙伴和其他一些主要貿易伙伴，在同中國貿易有摩擦的時候，也是希望通過磋商的方式加以解決，我們贊賞這種態度。但是這里邊也有例外，比如說關于中國汽車整車、汽車零部件有關政策，有關方面就把貿易爭端訴諸WTO，我們表示遺憾。
　　人民日報記者：請問薄熙來部長。去年中國對美國的貿易順差已經超過了1400億美元，美國國會和媒體對此反映非常強烈，甚至有人提出要對所有進入到美國市場的中國產品加征27.5%的關稅，取消中國永久最惠國待遇。請問您對這一事件有什么評價？您對中美貿易的前景是怎么看的？
　　薄熙來：你一提27.5%，我就比較興奮。因為去年一年，我聽說一些美國國會議員提出這個想法，意思是說如果中國在匯率政策方面不能有重大改變，就要對全部中國出口到美國的產品加征27.5%的關稅，這是完全不符合WTO規則的。如果這一提案能夠向前推進的話，那對于現在健康發展的中美貿易將是破壞性的，對于在中美貿易中已經實現互利雙贏的中美商家都將是災難性的信息。所以中國政府堅決反對，我們認為完全不符合WTO原則。真要實行這樣的政策，那就不僅是貿易保護主義，而且是貿易霸權主義。
　　你提到中國對美國貿易順差在去年確實達到一個歷史高度，但是我覺得美國商界了解情況的人也不是特別緊張，因為美國對于東亞地區的貿易逆差，實際上過去幾年從43%降到41%，因為美國非常清楚，它對于東亞地區的貿易逆差是結構性和轉移性的。過去幾年，美國對日本、韓國的貿易逆差轉移到了中國，因為中國搞了很多加工貿易。中國貿易實現順差里面絕大多數是加工貿易，加工貿易是1888億美元，加工貿易絕大多數都是在華外資企業來做的。中國貨物貿易中一般貿易順差半數以上是由外資企業來實現的。
　　我還想強調，中美之間的貿易關系，雖然中國有順差，但是美國也有利益。前幾天我對一些記者朋友講，中美之間是順差在中國，利潤在美國。正因為互惠互利，中美的貿易才能一路順風，越做越大，越做越好。如果沒有內在的合理性，中美的商家不會往前做。中美之間的貿易關系是買的愿買，賣的愿賣，完全不存在強買強賣的問題。美國的商家也是充滿智慧的，過去200年越做越大，現在成為世界上第一大商家，也是第一大贏家，我們沒有理由懷疑美國商界的智商。如果和中國的生意做得不合算，他們是不會繼續下去的。
　　最后我再給大家一個數字，去年美國在華投資企業生產產品在華銷售總值，加上以中國為基地再出口到其他地方的總值是1100億美元，再加上美國服務貿易的順差，再加上貨物貿易中的逆差，這幾個值相抵，實際上中美之間在貿易利益上的關系是平衡的。
　　金融時報記者：周行長您好，備受關注的國有商業銀行股份制改革已經進行三年，作為國有商業銀行改革領導辦公室的負責人，您如何評價改革的進展情況？今年在這方面還會有什么樣的新舉動？同時，央行今年在利率市場化改革方面會有什么樣的新舉措？另外，我們注意到上海銀行間同業拆放利率從今年已經開始運行，今后會不會成為正式的基準利率？
　　周小川：謝謝媒體對我們金融改革的關注和支持，當然也謝謝媒體一貫對中央銀行各項工作的關注和支持。說到大型商業銀行的改革，本屆政府一直高度重視金融機構的改革問題。在國務院的直接領導下，國有商業銀行改革領導小組辦公室具體執行推進這些改革的方針政策。應該說這些大型商業銀行的改革目前已經取得顯著和突破性進展，主要是有幾家大型商業銀行完成了財務重組、股份制公司改造和發行上市。這樣的改革，對于下一步進一步開展公司治理結構規范、資本充足率的達標和提高、資產質量改善、內部控制、盈利能力的改進和新型信貸文化的建立，都打下了初步的良好基礎。下一步沿著這個方向還會有很多工作要做，其中有很多會發生在今年。
　　另外，國家注資也獲得了明顯收益，實現了國有投資的保值增值，這也給下一步工作打下了基礎。大家看到，金融機構改革還沒有完成，已經取得的經驗和具體做法，為其他還沒有進行財務重組、股份制改造的金融機構創造了經驗，今年可以進一步向前推進。
　　關于利率市場化，中央銀行非常重視這項工作，這幾年不斷取得了一些進展。首先放開了貨幣市場和債券市場的利率，銀行間市場的利率完全可以自己決定。另外，對于存款基準利率和貸款基準利率都放大了活動區間，在某些方向上取消了限制。此外，還有一些品種，比如商業票據、短期融資券、外幣大額存款和外幣大額貸款的利率也逐步實現了市場化。去年年底推出的上海同業拆放利率，這個利率體系是利率市場化改革的一個新動作，今年還要進一步完善和健全。它給市場提供了更多的信息和基準，這個基準主要是貨幣市場短期拆放定價的參考體系，比如隔夜、一周、一個月、三個月、六個月、一年。總之，為一年以下的產品提供了定價參考。這樣，金融機構可以更好地利用這個參考基準對其他短期金融產品進行定價。因此，這的確是利率市場化進一步推進的內容。總體來講，利率市場化要按照穩步協調的原則，逐步在今年和今后幾年進一步向前推進。
　　香港記者：請問周行長，我注意到你們在2004年已經提出我國國際收支平衡的問題，但這些年來，順差仍然突飛猛進，這會導致哪些問題？對這個問題您有什么對策？外管局已經縮減短期外債，國家正在組建國家外匯投資公司，行長能否給我們提供更多的信息？香港作為國際金融中心，我們可以做什么？我們也注意到，香港提出資金自由行的200多個建議中有80多個是關于金融的，請問今年之內有哪些可以付諸實施的？
　　周小川：首先，我前一段時間已經說到，中央銀行有若干個手段來回收市場上過多的流動性，包括公開市場業務操作、存款準備金率、再貸款利率以及其他一些手段，我們還會繼續使用。
　　至于進出口貿易不平衡，貿易順差還在繼續擴大，首先取決于國內需求的大小和國際市場對中國產品需求的大小，它決定了進出口的增長速度。
　　進口和出口，其實兩個都是在增長的，就像兩個人賽跑，看誰跑的更快一些。有助于出口增長的因素，比如說國內新的投資形成的新生產能力，還有外商直接投資也十分踴躍，不斷形成新的生產能力。正如薄部長說的，外商直接投資對出口發揮了很大作用。另外，全球信息化的發展，使得信息非常靈敏，出口廠商很容易捕捉到全球的機會。現在流行一本書叫《世界是平的》，就是描述這種現象。包括服務業，現在外包也越來越多。
　　有助于中國進口增長的因素，比如說匯率的調整。另外，中國也進口了比較多的原材料。在中國出口方面，我們也面臨著成本逐漸上升、勞動工資的提高、社會保障的完善等。這些因素都在綜合影響進出口平衡。
　　綜合下來的結果，當前還存在貿易不平衡的趨勢，這需要一定的時間來慢慢加以調節和解決。
　　從中國政府調節國際收支不平衡的政策來講，前不久召開的中央金融工作會議對這個問題作了說明。首先最重要的是，調節國際收支不平衡最有效的手段是實行經濟結構性調整政策。首先是擴大內需，其中特別是擴大消費內需和發展服務業，服務業是將來內需有很大增長空間的重要環節。此外結構性調整政策還包括擴大進口，這需要解除一些政策上的障礙。此外還包括支持中國企業走出去，到外面去投資建廠。但經濟結構性調整政策出效果的時間可能會長一些，但它是非常重要的，是為主的政策。
　　作為輔助性政策，匯率政策作為價格杠桿也能起到一定作用，能夠調節進出口之間的平衡。另外就是外匯管理可以配合上面提到的結構性政策和匯率政策來進行轉變，比如給對外投資提供方便，經常項目用匯提供方便。
　　剛才香港記者提到縮減短期外債的問題，現在借短期外債的必要性已經不大，主要是過去有些體制方面的限制，導致外資銀行和外商投資企業借的短期外債比較多，現在在這方面的需求已經不太必要了，所以要收縮一下。上面這些做法都有助于促進國際收支平衡。
　　由于外匯儲備已經積累的比較多，這次金融工作會議也指出，要研究和拓寬外匯儲備的投資渠道。目前，我們正在研究和籌備一些新的組織形式，以期在這方面取得進展。
　　關于香港國際金融中心的地位和作用，這次全國金融工作會議也給予了高度重視，從原則上要求支持、鞏固香港國際金融中心的作用，這實際上也會給內地金融發展帶來很多互動的好處。在全國金融工作會議之前，我們和香港方面進行了詳盡討論，看有哪些事情可以做。會后，我們也進行了一些溝通。　
　　大家可能已經注意到，三個監管機構，銀行、證券和保險方面都對如何更好地發揮內地和香港金融之間的合作，提出了一些政策和考慮。從中國人民銀行角度來講，我們在1月份發布了將進一步擴大香港人民幣業務，具體是指在香港發行人民幣債券，這項工作正在緊密準備之中，估計較快可以出臺。
　　國際商報記者：有關多哈回合談判問題請問薄部長，影響多哈回合談判久拖不決的癥結在哪兒？有人說，如果談判取得成功，中國將是最大受益者，中國在推進多哈回合談判中應發揮更大作用。您對此怎樣評價？中國在談判中又是怎樣的立場？
　　薄熙來：講到多哈回合談判現在最大的癥結，簡言之就是歐美作為世界最大的貿易伙伴，在農業這個關鍵問題上沒有在農產品高關稅、農業出口補貼，以及巨額的農產品國內支持方面作出實質性的讓步。
　　關于多哈回合能不能達成最終協議，我覺得方方面面都要努力，世界上各個大的貿易方面都應該作出自己的貢獻，這是中方的立場。我們一貫期望在多邊談判過程中，應發揮積極的建設性作用。
　　講到農產品談判方面的障礙，日本在非農產品談判中非常積極，很有進取精神，因為他們很有競爭力。但是在農產品方面，他們的高關稅也應該改一改了，因為他們的關稅已經達到了41.8%，中國農產品關稅要比它低的多，才15.2%。
　　講到在多哈回合談判最終結果上誰是最大的受益者，我覺得現在談這個問題還為時過早，因為還沒有發生，還在談判過程之中。但是起碼我們可以說，過去十年的歷史證明，在烏拉圭回合談判結束以后，發達成員是最大的受益者，這一點已被事實所證實。
　　因為在烏拉圭回合談判協議中，發達國家最關心的，比如關于知識產權問題、服務貿易問題，已經都納入了WTO的規則體系。而發展中成員最關心的，也是他們唯一關心的就是農產品出口問題并沒有得到解決，發達國家的農產品高關稅、巨額的農產品出口補貼和國內支持，這些問題都沒有得到解決。也正因為如此，從1994年烏拉圭回合達成協議之后，世界貿易是大發展了，但是窮國、富國之間的收入差距拉大了，由20多年前的30：1拉大到現在的70：1。
　　有些人熱烈討論誰是最大的受益者，其實應了中國老百姓的一句俗話：“鬧人的孩子多吃奶”。好象現在就開始忽悠中國是最大的受益者，這樣好在談判中讓中方作出更多的讓步。
　　講到中國對于WTO多邊體制的貢獻，我認為貢獻已經是很大了，而且在某些方面，出于中國作為發展中大國的國情，我們已經是超水平發揮了。
　　我們的關稅總水平現在是9.9%，而全球的關稅總水平是39%。我們的非農產品關稅水平是9%，而全球是29%。我們的農產品關稅水平是15%，而全球平均現在是60%。這幾個方面，應該說中國都做得很出色了。
　　在服務貿易領域，本來發達國家是最占優勢的，但是WTO規則所定的160個可以開放的服務門類里面，中國已經開放了100個，發展中成員一般是54個。美國也就比我們多一個，開放了101個。應該說中國在這方面做得還是很有勇氣的。
　　最后我想說，中國顧全大局，我們是全球貿易的負責任的積極參與者，所以我們在多哈回合談判中不會吃免費的午餐，我們會積極作出貢獻，和各個主要貿易伙伴共同努力，促使多哈回合談判取得圓滿成功。
　　中央電視臺記者：請問周行長，在市場上有些企業可能會有各種不良記錄，比如環保不達標。日前人民銀行把這些不良記錄都納入到企業征信數據庫，如果企業再向銀行申請貸款有可能通不過審核，類似這樣的金融服務央行還做了哪些？金融在支持“三農”方面還有哪些考慮？
　　周小川：央行的金融服務有廣義和狹義之分。您剛才談到的征信服務就是中央銀行服務的一個內容。中央銀行提供服務的有支付清算系統。凡是跨銀行的支付，一般都是靠中央銀行的支付清算系統來提供清算。現在支付清算系統的大額系統，每天大約有50萬筆交易，總交易金額是1萬億人民幣左右，可見這項金融服務很重要。在小額系統中也有很多服務品種，其中一項和大家比較密切的就是銀行卡跨行交易，通過中央銀行和商業銀行的相互合作，提供了跨行交易的清算服務和其他服務，包括對信用卡的標準、互聯互通、支付保障的服務。
　　中央銀行提供的另外一個服務是印鈔造幣。大家手里用的紙幣硬幣，都是要制造的，這里面要進行一版一版的更新，要防偽，同時還要反假幣。鈔票還要有運輸、保管，哪個地方有需要，哪個地方可以提取，哪個地方有殘舊幣，哪個地方要回收銷毀。
　　還有就是反洗錢服務，這不是一個正面服務，但是為了保證金融穩定，主要是防止社會上出現不良現象，防止走私、販毒、貪污受賄、金融詐騙、逃稅漏稅等。
　　此外，人民銀行的金融服務還有一項叫代理國庫，國庫的收入支出都由人民銀行代理。
　　這些服務大家一般不太容易看得到，因為大家打交道的都是商業銀行的營業網點，但正是中央銀行這些背后的服務，才保證了國民經濟健康有效的發展。
　　央行廣義的金融服務可以把金融市場的建設放在里面。金融市場是由中央銀行、商業銀行和其他金融機構共同建立的。人民銀行在金融市場方面，主要負責銀行間市場的發展和自律完善，其中包括資金的拆借市場、債券市場，也包括其他一些產品市場。還有外匯市場，大家都知道有個中國外匯交易中心，還有黃金市場。這些市場也可以理解是為市場參與者提供的一種服務。
　　提到為“三農”服務，中央銀行在本屆政府和銀行及其他金融機構一起做了幾件事，也還有幾件事沒有做完，正在推進。
　　第一，和銀監會共同推進農村信用社的改革，并取得一定進展，使得農村信用社貸款能力有了很大提高。
　　第二，要完善農民在貸款時抵押擔保的做法。過去存在著抵押難、擔保難的問題。目前還在探索進行小額貸款，現在叫微小貸款。
　　第三，今年中央1號文件在農業問題上提到，經過試點以后要大力推進發展農業保險。
　　第四，關于郵政儲蓄的改革。過去郵政儲蓄對農村提供了很好的支付方面的服務，但是吸收的存款有時候不能回流到農村進行使用。郵政儲蓄改革中有一部分內容包括在金融改革中。通過郵政儲蓄改革，將來能使郵政系統，特別是郵政系統吸收的存款能夠更好地為“三農”服務。
　　第五，今年要開展農業銀行股份制改革，包括財務重組、股份制改革，今后還要擇機上市。這個改革會加強對縣域經濟和“三農”的服務。
　　此外有兩件事已經做的差不多了，一個是對“三農”貸款，即農村信用社和其他農村金融機構貸款的利率市場化方面的改革。二是通過央行實行差別準備金率對農村信用社給予正向鼓勵，提升他們的貸款能力。
　　前面提到的一二三四五都已經起步了，但推進程度不一樣，今年以及今后還要進一步向前推進。這是我們在“三農”方面的想法。
　　日本朝日新聞記者：我想問周行長，2月末，全球股市同時出現大跌，很多人感覺是上海市場引起了這次調整。您怎么看這樣的說法？怎么分析全球，包括中國一直在波動的市場。在全球股市越來越密切的情況下，中國金融市場，包括股市，需要什么樣的改善？
　　周小川：關于股市變化，通常有不同的原因，有時是市場自身的原因，有時可能是由于宏觀經濟方面出了問題，有時也可能是微觀方面，比如說某幾間公司出了問題，這有多種可能性。
　　對于前不久發生的股市價格波動的問題，我看外界，不管是媒體也好，經濟學家也好，市場人士也好，都有很多評論。我個人覺得，這還不是宏觀層面的問題，應該不會造成重大的趨勢性變化。
　　這次股市波動在全球都有一定的相互關聯影響，這說明全球化在逐步進展。過去中國認為自己的市場是一個相對比較小型的市場，也是一個正在建設中的、比較幼年的市場，或者說是在轉軌經濟中逐步發展的新興市場。由于全球經濟一體化的進展，股市波動相互之間關聯密切，這也說明中國的市場還需要加速發展，我們要進一步提高直接融資的比重，進一步把資本市場建設得更好、更快、更加國際化。這樣，不管是外部對我們的影響，還是我們對外部的影響，就會使大家感覺是在大致相近的條件和規律下運作，就能更好地應對市場變化。同時也應該看到，市場總是在不斷調整、不斷變化的，市場不會像池塘里的靜水，總會有各種各樣的波濤存在。
　　關于流動性過剩問題。流動性偏多是全球的現象，中國也存在流動性偏多的問題。美國財政赤字那么大，它那兒的流動性也很豐富，產油國資金也很豐富。因此，資金面上的寬松是全球一體化之下相互影響的現象。宏觀調控當局都應該重視這個問題，做好自己的工作，對于過剩的流動性應該采取穩健的、適當收縮的政策。
　　從分析角度也要分析得更透一些，不見得流動性過剩會直接對某一個或者某一天的資產市場，包括股票市場和房地產市場，產生直接沖擊和影響。要看到市場是非常復雜的，波動的原因也是多種多樣的。
　　中國日報記者：請問薄部長，中國和非洲經貿關系從去年中非論壇一直到現在都不斷地有一些評論，特別是關于中國在非洲的資源獲取和執行的環保標準，甚至關于中國和非洲的合作是不是使一些非洲國家背上了一些不必要的、比較大的債務，您對這些評論是怎么看的？去年關于凱雷收購徐工，還有高盛收購雙匯，不管是國內市場還是公眾，都有很多關注和議論。對于外資并購中國企業的政策現在是什么樣的狀況？
　　薄熙來：這幾年中國政府對于同非洲的經貿合作關系確實做了很多事情，最突出的就是去年舉行了中非合作論壇北京峰會，胡錦濤主席還在會議上宣布了對非進行援助與合作的八項重要經貿舉措。我覺得這些工作對于加強中非之間的合作，起了非常重要的作用。
　　中國對非洲所做的這些事情完全是出于一種真摯的感情，出于過去幾十年形成的發自內心的友好和情誼。但是也出現了一些批評，剛才你提到的那些情況，我也聽到了，比如有人說，是不是中國就是沖非洲的資源去的，甚至掠奪資源，也講到中國給非洲的貸款是不是使非洲背上了新的債務包袱，更有甚者說，中國正在搞新殖民主義，這些批評不絕于耳，我確實聽到了這些說法。
　　比如批評的一個最重要依據是中國從非洲拿石油，但是從統計角度來看，去年非洲全部出口的石油，中國只占了8.7%，歐洲占36%，美國占33%。如果說進口8.7%都有掠奪資源之嫌，那36%和33%應該怎么來看呢？
　　非洲一些領導人這樣評價中國同非洲的合作，認為正因為中國進入非洲，和非洲開展更多的貿易，使非洲的一些資源可以體現真正的市場價值。也就是說，非洲過去把自己的資源讓人廉價地拿走了，但是現在不一樣，中國以合理的市場價格，和非洲做了一些很正常的、合理的買賣。
　　商務部是負責中國對外援助，包括對非援助的政府部門。我們有一個統計，過去幾十年，我們為非洲建了19所學校、38所醫院，還派出100多個醫療點，39個醫療隊。我們幫非洲建了好多體育場館，這些體育場館加起來有76萬個座位。應該說這些事情都是幫助非洲人念書、鍛煉身體、治病的，這些事情和所謂對資源的掠奪，甚至殖民主義，是完全不相干的事情。
　　我曾經聽到溫總理講過一句話，殖民主義的帽子扣不到中國的頭上。因為殖民主義到世界各個地方都是采取愚民政策，比如讓人抽鴉片。而中國做的事實際上是讓人看病的，讓人念書，讓人變得更聰明。
　　前些時候，我陪胡主席、溫總理訪問非洲，一路上感覺非洲人非常熱情，夾道歡迎，你仔細觀察，每個人都是笑臉，并不是官方組織起來的，都是發自內心的。非洲人雖然還比較窮、比較困難，但是他們的感情還是正常的，絕對不會興高采烈地歡迎殖民主義者，歡迎誰去掠奪他們的資源。
　　其實在中國的歷史上，只有被殖民的苦難體會，從來沒有去殖民人家的經歷。即使在中國非常強盛的時候，也沒有那樣做。比如鄭和下西洋，那時候中國的船隊在全世界毫無疑問是最大的，當時一條大船排水量可以達到5000噸，哥倫布、達伽馬最大排水量也只有400噸。所以和中國的國力是沒法相比的。而且鄭和七次下西洋，有四次都走了2萬多公里，而且到了非洲、南亞。但是應該講，在任何地方，鄭和和有關中國政府的這些船隊都沒有去占領，拿現在的話講，完全是觀光旅游、周游列國。我記得從非洲帶回來一只長頸鹿，當時中國，包括帝王，都是想守住自己的疆土，從來沒有想到外面去殖民。
　　總的來說，中國企業還是比較戀家，我們總是習慣于把外資引進來，所以去年引進了600多億美元，不太習慣走出去，所以去年對外投資也就是100多億美元。和西方的習慣是不一樣的，西方習慣走出去，而且不僅走出去，還喜歡一屁股坐下來，一坐就是幾十年、幾百年。所以中國的民族習慣和商業心理，和西方是不同的。
　　臺灣中天電視記者：請問周行長，貨幣匯兌都是在極少數地點進行，但是大陸赴臺旅游正在逐步開放，會不會考慮在未來開放更多的地點？兩岸之間大規模匯兌需求一直都存在，包括兩岸貨幣清算，相關磋商要在什么樣的情況之下才可能展開？請問薄部長，最近大陸公布3月31號將停止砂石出口，這將對臺灣建筑業影響非常大，大陸公布對港澳臺會另有政策，請問另有政策是什么？　
　　周小川：從中國人民銀行的角度來看，歷來是愿意提供各項服務促進中國經濟和境外各種經濟體之間的合作發展，其中包括海峽兩岸的金融服務，所以過去在這方面一直有一些推進。基本上說，對兩岸貿易、旅游提供的金融服務是便利的，今后還會繼續朝著這個方向努力。但是有一些機制，包括清算機制等等，是需要有一定的條件和狀態的，比如包括貨幣發行當局之間的磋商、約定、監管，包括一定基礎設施的建設。如果臺灣方面總是在鬧“臺獨”，這些事情顯然就很難順利進行。
　　薄熙來：關于砂石問題，首先我想說，砂石是一種資源，和環境相關。所以中國政府對這類產品十分慎重。剛才是臺灣記者提出這個問題，如果是港澳記者提出這個問題，我就可以回答你，這個問題已經解決了。現在你提出這個問題，那我就回答，這個問題還沒有解決。
　　我覺得港澳和臺灣有兩個不同，第一，從自然角度來講，港澳沒有什么大河，而臺灣是有河流的，有砂石的。第二，在磋商機制和渠道方面，內地和港澳有非常暢通的、有效的磋商機制和辦法，而同臺灣還沒有。其實這些年，我們始終希望為臺灣同胞多做一些實事，比如說臺灣水果、蔬菜、水產品到大陸銷售的問題，還有漁工勞務問題，我們都始終持非常積極的態度來推動，希望為臺灣同胞多做一些事情。但是臺灣當局在這方面設置了不少障礙，制造了不少麻煩，我們希望臺灣當局能從海峽兩岸人民切實的利益出發，積極地解決這些問題。
　　關于剛才有記者提問的凱雷收購徐工、高盛收購雙匯的問題，我再補充一下。從全球來說，通過并購的形式實現投資，份額是很大的，占到80%以上。但是中國在這方面剛剛起步，實際上外資通過并購的形式來實現對中國投資也就占2.5%。
　　我們認為外商投資企業通過并購這個方式來實現投資，實際上既是一個重要方式，也是一個好的方式。只要我們能夠規范這種投資行為，我相信它是很有發展前景的。
　　關于凱雷并購徐工的事情，據我所知，雙方仍然在就投資比例事情進行協商，一旦達成一致，向商務部提出申請，我們將依法進行審理。關于高盛并購雙匯的事情，我們已經根據法律法規和有關規定，批準了這個項目。
　　彭博新聞社記者：請問周行長，中國現有外匯儲備已占世界外匯儲備總量的20%，您認為這會給央行帶來什么樣的挑戰？上個星期，世界股票市場出現大幅下跌，中國外匯儲備管理有沒有受到影響？請問薄部長，中國現在遭遇到一些貿易糾紛和爭端，中國自己已經制定了目標，減少對外出口，并且設置其他一些上限性的措施。您認為這種措施的采取有沒有可能減緩中國遇到的貿易爭端？
　　周小川：關于外匯儲備的經營管理，從總體運作來講，不論是從組織機構、內部管理、前臺后臺之間的相互關系，以及和研究部門的相互關系，管理外匯儲備多一點少一點，影響都是不大的，都是按照一種方式在進行管理。
　　當然，外匯儲備多了以后，在外匯儲備經營組合上，可能會有一些不同考慮，也就會有一些調整。比如外匯儲備多時，你會多投資一些長期產品，在投資產品的風險和安全性的平衡上可能會有一點移動，比如向保值增值方面多傾斜一些，我想主要就是這些變化。
　　至于說到最近股市的波動，一個是它很突然，再有就是也沒有看出它有什么趨勢性的變化。從這個角度來講，它和外匯儲備經營管理沒有什么直接的聯系和影響。
　　薄熙來：關于貿易摩擦增多的問題，中方已經非常明顯地感覺到了。去年全球反傾銷總的數量里邊，中國企業遇到的占37%，這個量是很大的。如果再加上反補貼、保障措施、特殊保障措施這些貿易救濟措施，總的看起來，給中國出口企業帶來很大壓力。商務部因此也很忙，我和我的同事不得不經常加班應對。
　　僅僅歐美去年對中國發起的反傾銷等措施就影響到我們8500多家企業，50多萬職工的就業，所以我們不得不認真對待這些事情。
　　中國政府并不追求大額的貿易順差，始終希望有一個國際收支平衡的局面。所以對商務部也提出了要求，希望能夠減少順差。但是順差的形成并不僅僅或者不是主要因為貿易的原因，它是產業結構以及國際經濟的總體形勢所決定的。因此我們也不能設想在短期內，或者僅僅通過貿易措施就解決順差問題。
　　從當前中國貿易結構里，大家也會了解到，外商投資企業、加工貿易占了很大比重。這兩年，我們在貿易方面實實在在地采取了一些措施，主要的政策導向就是要增加進口，要降低出口增幅。特別是比如對于加工貿易、出口退稅以及進口政策，我們都進行了仔細研究。由于時間關系，我就不展開講了。
　　中國新聞社記者：請問周行長，您作為央行的行長，您更認同貨幣政策應該透明、可預期還是出其不意？
　　周小川：從現代市場經濟發展的理論和實踐角度看，貨幣政策應該更加透明，更加和社會公眾及業界取得共識，也就是更可預期的。但是不同的經濟體也處在不同的發展階段。我想指出的是，經濟理論界有很多不同流派，一部分人的預期可能會和央行貨幣政策保持一致，一部分人是不同的流派，就有可能是不一致的。因此，政策出臺，有些人說是符合他的預期，另一部分人則認為有點出乎意外。
　　有的時候，我們會觀察到市場上有一些異常的投機活動，特別是短期的投機活動，我們不希望貨幣政策的出臺正好迎合了他們的短期投機活動，因為這會給出一個不太好的信號。事情總是多方面的。從總體來講，隨著中國社會主義市場經濟的建立和成熟，貨幣政策應該更加透明、更加可預期，和社會公眾、業界有更好的溝通，這是一個大趨勢。
　　北京電視臺記者：請問薄部長，今年溫總理在政府工作報告里提出要加快發展現代農業，扎實推進新農村建設。商務部在推動農村市場體系建設方面有什么新舉措？
　　薄熙來：謝謝你的問題。實際上商務部按國務院職能分工和給我們的任務，既有對外貿易問題，也有國內市場問題，你這個問題讓我想起好多國內市場的事。國內市場體系的建設是非常重要的，而且是中國經濟發展中非常關鍵的一個問題。比如最終消費率，2000年時是59%，現在降到51%，我們對此是非常關切的。
　　大家常講拉動經濟的三駕馬車，投資、出口這兩駕馬車跑得很快，而且超常的快。消費雖然也不錯，發展也快，去年達到13.6%，也是一個很不錯的成績，但是相對那兩駕馬車來說就慢一些。
　　大家都關心內需的拉動，也都關心農民的增收，我認為農民要增收，不僅要讓他把地種好，還要讓他貨賣好。否則在流通領域里，他辛辛苦苦種的那點東西，在很大程度上要損失掉，特別是鮮活農產品。
　　事實上，和農民利益直接相關的，目前我國流通成本要比發達國家高得多，流通領域損耗要大的多，這必須引起我們重視。在這方面，我們已經按照國務院的指示，做了幾件事情。
　　第一，把和農民緊緊相連的消費品流通系統建設起來，我們搞了“萬村千鄉市場工程”。這個工程已經在全國建了16萬家店，今年可以達到25萬家農家店，可以覆蓋全國75%的縣。這個工程就是讓農民能夠買得放心，同時可以擴大消費。去年通過這個工程擴大農民消費600億人民幣，今年預計可以擴大850億人民幣的消費。
　　第二，現在我們正在建設農產品流通網絡，也就是在全國建設100家大型批發市場。另外，扶持100家大型農產品批發企業，起到骨干作用。同時帶動地方，使2000家大型批發市場實現標準化、現代化。
　　第三，我們搞農資流通網絡，連鎖經營。
　　第四，搞農村商業信息服務體系。大家對農民的看法，一定要與時俱進，中國的農民和過去不一樣了，他們也要看電腦，也要用信息指導他們生產。商務部在這些年建立起從全國地級市，一直到縣，一直到鄉，甚至一直到村的農村信息服務網絡，而且搞了新農村商報，向全國62萬個行政村免費發放贈閱。同時搞了“商務天氣預報”，就是通過這種方式讓老農民，天天也能夠通過網上信息，了解他們的供銷情況、產銷情況，使他們生產出來的東西能夠及時地找到好的買家。比如通過網上交易，我們幫助好幾個地方的農民賣西瓜，幾百噸、幾千噸都順順當當地賣出去了。西瓜好吃，擺在那兒好看，但是過不了幾天就要爛掉。所以這種現代化、集約化的方式，對農民致富是非常重要的。我們這些工作也得到了溫總理的高度重視。
　　這么多記者在這兒，我也要抓住機遇，給你們推銷一下，就是“商務天氣預報”，現在家家戶戶都關心自己身邊的事，身邊農產品、工業品的價格，“商務天氣預報”里一應俱全，包括雞肉、牛肉、雞蛋的價格，甚至豬肉不同部位的價格都有，請大家認真瀏覽。商務活動和天氣一樣，是天天變化的，而且也關系著千家萬戶，所以商務部搞了一個“商務天氣預報”。前些天我看鳳凰衛視還播了“商務天氣預報”，我很高興，我希望更多媒體關注這個和民生信息相關的網絡發布。
　　新華社中國證券報記者：請問周行長，從2002年底您到央行已經有5年了，在貨幣政策操作上最大的心得和感受是什么？您對資本市場中長期發展有何評價？對資本市場的投資者有何建議？您剛才提到外匯儲備管理體制，這與流動性管理如何結合？請問薄部長，您提到外資并購。有消息說，針對特殊的行業和領域，商務部會同有關部門正在建立特殊并購審查機構，能否介紹一下這方面的情況？
　　周小川：你提的這個問題我沒想過，但是在中央銀行工作，我腦子里想得比較多的，第一是中央銀行的職責。《中國人民銀行法》規定，中央銀行的職責是保持人民幣幣值穩定，意思就是要防止和抵御通貨膨脹。如果有通貨膨脹，我們要設法控制。這是為了保障廣大人民手里拿著的人民幣的購買力不貶值。這一點的重要性，作為中央銀行來講，是再怎么強調也不過分的。
　　如果要想完成這個使命，我覺得大家看到了很多現象，比如說各種貨幣政策工具的運用，像存款準備金利率是怎么調整的。但是除了要把這些東西都弄明白以外，一個最重要的問題就是加強統計和研究工作。中央銀行判斷問題主要是在了解事實和進行調查研究的基礎上，其中特別重要的是不斷改進統計體系，通過統計體系能夠具有科學性、前瞻性的獲取你所要進行貨幣政策決策的數據和分析。而研究就是要能夠提出這些觀點，當前世界經濟變化很快，中國經濟變化也很快，如果研究跟不上，用老觀點經常看不準問題。　
　　最后，要特別關注貨幣政策和微觀經濟之間相互互動的關系，也就是要特別注重任何一項政策出臺微觀經濟了解和響應的程度，用我們的術語說，這涉及貨幣政策的傳導機制。
　　至于說對投資者的建議，我可以講幾句。投資者大致可以分三類。一類是個人投資者。一類是機構投資者。一類是過去從事間接融資的機構，但他們有可能把一些間接融資的產品轉換為直接融資的產品。
　　對個人投資者來講，隨著國民經濟的增長，人均收入的提高，個人財富的增長，每個人最好都學一些金融知識，中央銀行有很多關于金融知識的材料和投資者教育材料，能夠幫助大家更好地把握自己的金融積累應該如何分布。
　　對于機構投資者來講，現在已經有了長足發展，但從比例關系來講，還有很大的發展空間，可以更好地為中國經濟、為中國各種投資者服務。
　　對于第三種投資者來講，過去中國間接融資的比重比較高，因此中央政府的口號非常清楚，叫“大力發展資本市場，提高直接融資的比重。”在提高直接融資比重的過程中，搞間接融資的機構實際上也可以大有作為，比如說通過資產證券化、住房抵押證券化的做法，最終使過去傳統的間接融資產品轉換為直接融資產品。這種發展應該說有很大的空間，而且符合中央政府提出的大力發展資本市場的方向。
　　薄熙來：剛才那位記者朋友的問題很好，但是您違規了，因為主持人講了一個記者只能提一個問題，但是你給周小川行長就提了三個問題，我們商務部整天對外談判，所以規則意識非常強。很對不起，我就不回答你的問題了。
　　曹衛洲：記者招待會到此結束，謝謝薄部長，謝謝周行長。

（本文圖文均來源于新華網，中國金幣網編輯整理） [align=right][color=#000066][此貼子已經被作者于2007-3-12 16:22:02編輯過][/color][/align]