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2006年中國金融十大新聞 |
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發(fā)布日期:2007-1-8 16:27:00 作者:本站記者 新聞來源: 新聞點(diǎn)擊: |
2006年,我國金融業(yè)在繼續(xù)深化改革的過程中，新聞事件層出不窮，改革與發(fā)展的亮點(diǎn)頻現(xiàn)。為重溫改革發(fā)展歷程，期待更加美好未來，金融時(shí)報(bào)社日前評(píng)出了2006年中國金融十大新聞。
 一、央行加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控確保金融經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
2006年11月15日，央行將存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，由8.5%調(diào)高至9%，這是央行針對(duì)銀行體系流動(dòng)性過剩問題，于年內(nèi)第三次小幅上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。此前央行已于4月28日和8月19日先后兩次加息，并于7月5日和8月15日兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
二、反洗錢法頒布 構(gòu)建預(yù)防監(jiān)控洗錢“法網(wǎng)”
2006年10月31日，《中華人民共和國反洗錢法》經(jīng)第十屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過，于2007年1月1日開始施行�！吨腥A人民共和國反洗錢法》的頒布，正式建立了我國預(yù)防、監(jiān)控洗錢活動(dòng)的基本法律制度，與《中華人民共和國刑法》有關(guān)制裁、打擊洗錢犯罪的法律條款共同構(gòu)成了我國全面預(yù)防、控制和打擊洗錢犯罪活動(dòng)的基本法律框架，形成了一道全面預(yù)防監(jiān)控洗錢活動(dòng)的反洗錢“法網(wǎng)”。
反洗錢法的施行，將使全社會(huì)關(guān)注的反腐敗工作獲得新的法律支持。在犯罪治理模式上，反洗錢法擴(kuò)大了洗錢罪的上游罪范圍，表明中國致力于在更廣范圍內(nèi)打擊、削弱、阻止犯罪，進(jìn)一步參與到防止犯罪的國際合作中。
 三、中國銀行業(yè)迎來全面開放 中外資銀行同臺(tái)競(jìng)技
2006年12月11日，根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，我國向外資銀行全面開放了中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)，取消開展人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和其他非審慎性限制，并對(duì)外資銀行實(shí)行國民待遇。
從這一天起，新版的《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》及其細(xì)則將開始施行，同時(shí)，由銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》也將同時(shí)實(shí)施，中國的金融市場(chǎng)將由此真正進(jìn)入中外資銀行同臺(tái)競(jìng)技時(shí)代。
四、國有商業(yè)銀行股改上市 金融改革取得階段性成果
 2006年10月27日，中國工商銀行在A股和H股市場(chǎng)籌資約191億美元，以全球資本市場(chǎng)上募資額最大的IPO身份同時(shí)在上海和香港兩地掛牌上市。
之前的6月1日，中國銀行在香港完成面向全球投資者的IPO后在香港成功掛牌上市，并于7月5日回歸內(nèi)地市場(chǎng)，在上海掛牌上市。
從金融改革角度而言，我國最大商業(yè)銀行完成“世紀(jì)IPO”計(jì)劃，標(biāo)志著中國國有商業(yè)銀行股改取得歷史性的突破，中國金融改革取得階段性勝利；從資本市場(chǎng)來看，工商銀行此番首次實(shí)現(xiàn)A＋H同步發(fā)行上市，解決了境內(nèi)外信息披露一致、境內(nèi)外發(fā)行時(shí)間表銜接、兩地監(jiān)管的協(xié)調(diào)和溝通等諸多制度和技術(shù)上的難題，開創(chuàng)了A股H股同時(shí)同價(jià)發(fā)行和同步上市先河。
 五、農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策放寬
2006年12月22日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的若干意見》，按照商業(yè)可持續(xù)原則，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策。據(jù)此政策，五類農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在注冊(cè)資本、營運(yùn)資金、投資人資格和入股比例、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件和范圍、高級(jí)管理人員準(zhǔn)入資格、機(jī)構(gòu)審批、公司治理等方面均享受調(diào)整放寬的優(yōu)惠待遇。
五類農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括三類新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，兩類現(xiàn)有機(jī)構(gòu)。三類新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)性信用合作組織和專營貸款業(yè)務(wù)的子公司，由商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行設(shè)立。兩類現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，一是支持各類資本參股、收購、重組農(nóng)村信用社，將農(nóng)村信用社代辦站改造為新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；二是支持現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
六、銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂 銀監(jiān)機(jī)構(gòu)獲相關(guān)調(diào)查權(quán)
2006年10月31日，十屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過了銀行業(yè)監(jiān)督管理法修正案，修改后的銀行業(yè)監(jiān)督管理法賦予銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在依法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，有對(duì)與涉嫌違法事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。
以法律形式確立的銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以外調(diào)查權(quán)的延伸，不僅使銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)更能有效地履行監(jiān)管職責(zé)，而且標(biāo)志著我國銀行業(yè)監(jiān)管工作在法制化和國際化的軌道上又邁出了關(guān)鍵的一步。
七、股權(quán)分置改革基本完成 證券市場(chǎng)突破制度性障礙
 暫停一年多的IPO，于2006年5月25日重新啟動(dòng)，中工國際成為全流通IPO第一股。為了規(guī)范全流通背景下的收購行為，中國證監(jiān)會(huì)公布了《上市公司收購管理辦法》。在上市公司股權(quán)分置改革取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，滬深交易所從10月9日起，取消已完成股改公司其股票簡(jiǎn)稱中的“G”標(biāo)記，恢復(fù)原有股票簡(jiǎn)稱。現(xiàn)在股權(quán)分置改革基本結(jié)束，中國證券市場(chǎng)從此突破了基礎(chǔ)性障礙，擺脫被邊緣化的局面，開啟了全流通時(shí)代。
 八、股指及市值屢創(chuàng)新高 資本市場(chǎng)各項(xiàng)功能優(yōu)化
滬深股市具有歷史性意義的一幕在2006年出現(xiàn)。闊別5年6個(gè)月后，上證指數(shù)在2006年12月14日沖破2001年創(chuàng)下的歷史高點(diǎn)，并屢創(chuàng)新高。得益于大市值公司不斷加盟，中國內(nèi)地股市規(guī)模迭創(chuàng)歷史新高，A股市場(chǎng)總市值規(guī)模已經(jīng)從半年前的4萬多億元快速膨脹到目前突破9萬億元的水平，資本化率從20%迅速上升到35%左右。經(jīng)濟(jì)晴雨表功能得到初步顯現(xiàn)。
九、保險(xiǎn)“國十條”頒布未來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖繪就
2006年5月31日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)“國十條”），并指出今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的四大任務(wù)。6月26日，《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式頒布。同日，保險(xiǎn)工作座談會(huì)召開，黃菊副總理作出重要批示，指出“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，保險(xiǎn)越重要”，華建敏、吳定富出席會(huì)議并作講話。在科學(xué)界定保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位的基礎(chǔ)上，“國十條”提出了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，明確了中國特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向、主攻重點(diǎn)和具體措施，描繪了未來一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。
十、“交強(qiáng)險(xiǎn)”正式實(shí)施保險(xiǎn)更深介入和諧社會(huì)構(gòu)建
 2006年3月28日，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》頒布，自7月1日起，全國所有上道路行駛的機(jī)動(dòng)車輛，包括汽車、摩托車和拖拉機(jī)，都應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)前往保監(jiān)會(huì)指定的保險(xiǎn)公司投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）。
6月19日，保監(jiān)會(huì)公布交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率和責(zé)任限額，確定42類車輛中的38項(xiàng)費(fèi)率，責(zé)任限額最高為6萬元，表明費(fèi)率厘定不考慮利潤(rùn)因子，實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率以促成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。6月30日，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算管理暫行辦法》公布，包括與之配套的商業(yè)性機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)一條款。 (節(jié)選自《金融時(shí)報(bào)》 攝像 燕平)
[align=right][color=#000066][此貼子已經(jīng)被作者于2007-1-8 16:28:22編輯過][/color][/align]
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