2006-07-21　 深圳新聞網-晶報 　  
 
老領導揭秘未發行的特區貨幣:黃帝頭像作圖景

    ■人物簡介：周溪舞，原籍山東，1930年1月出生于遼寧省，1948年參加革命，1978年后歷任中共佛山地委副書記兼行署副專員，中共深圳市委副書記兼深圳市常務副市長，1990年起任政協深圳市第一屆委員會主席，廣東省第七屆政協委員，全國第八屆政協委員。 

    最近，深圳老領導周溪舞出版了個人回憶錄——《親歷深圳工業經濟的崛起》。在書中他首次披露了特區初創時曾準備發行“特區貨幣”，經過幾年的醞釀，票樣已經印制出來，但最終還是在特區的歷史中悄然逝去。近日，記者采訪了周溪舞，通過了解這段不為深圳人所熟知的歷史，揭開“特區貨幣”神秘的面紗。 

    ●記憶碎片（1）  飯店不收人民幣 

    有一件發生在周溪舞身上的小事，盡管已經過去了20多年，但他現在仍然記憶深刻。那時周溪舞剛到深圳不長時間，他的一位好朋友正好來深圳辦事，因為工作實在是太忙了，周溪舞并沒有多少時間去陪朋友。朋友臨走時，為了表達一下自己的愧疚，周溪舞決定自己出錢，到一家有名的飯店款待一下這位朋友。吃完飯后，當周溪舞拿出錢準備結帳時，服務員告訴他，飯店不收人民幣，只收港幣和外匯兌換券。周溪舞覺得很奇怪，仔細問了服務員才知道，這家飯店是一個香港老板用港幣投資的，飯店老板掙來的人民幣卻很難兌換成港幣帶走，所以就要求吃飯的人不能用人民幣埋單。 

    周溪舞解釋說，別小看這樣的事，這在當時還是很有代表性的。因為在特區創辦初期，許多外商和港澳臺的商人反映最普遍的問題就是人民幣不能自由兌換、匯率不能自由浮動、資金就更不能自由進出，這就給投資和經營帶來了很多不便。在這樣的情況下，深圳的投資環境不但無法與“亞洲四小龍”相比，甚至還不如當時的泰國。 

    在人民銀行工作的張衛浩告訴記者，上世紀八十年代初，深圳進口商品多用港幣標價，有些商品更是采用三種貨幣同時標價，但港幣價格比外匯券低，外匯券比人民幣低。張衛浩現在還記得，他給內地親戚買的一條西褲就標有三個價格，人民幣標價是8.5元，港幣標價8元，外匯券則是5.8元。因此那時的外匯黑市開始活躍，100元港幣最高可兌55元人民幣，高出外匯牌價平均19.6元，用人民幣買外匯券要加價30%。所以，在人民幣、港幣、外匯券三種貨幣同時流通時，港幣卻備受青睞。 

    隨著港幣越來越流行，有專家認為，再不制止這種勢頭將會使特區淪為香港的金融附庸，經濟、物價等會受到港幣利率和匯價變動的影響。要維護國家的貨幣利益，單靠行政命令驅逐港幣顯然不夠，必須要發行一種能自由兌換且只在特區內使用的貨幣與其“競爭”，發行自由兌換的貨幣還能加大對外資的吸引力度。 

    作為當時深圳主管金融的副市長，周溪舞告訴記者，特區的貨幣流通情況引起了中央的憂慮，1982年在國務院批轉給相關部門的《當前試辦經濟特區工作中若干問題的紀要》中提到，初步估計當時深圳居民手中的港幣就在一億元以上。而港幣事實上在深圳市場上的大量流通，給深圳市的金融管理造成了很多困難。為了解決這個問題，1981年春，鑒于深圳貨幣現狀，兼任中共深圳市委第一書記的廣東省省委分管經濟特區的吳南生提出發行“特區貨幣”的意見，以便運用金融手段促進特區經濟發展。 

    ●記憶碎片（2）    貨幣頭像選用黃帝 

    25年后，回憶起當年的情景，周溪舞坦言，中央發行“特區貨幣”的決心還是比較大的，幣樣設計都由中央負責，他并沒有親眼看到過那個“特區貨幣”的幣樣，但他一位在人民銀行工作的老同事卻親眼見到過，周溪舞對此頗有幾分遺憾。 

    周溪舞說：“‘特區貨幣’具體的運作全在中央，1985年發行“特區貨幣”的準備工作全面展開，并通知我們深圳這邊做好法規、政策等各方面的準備。那時，深圳人民銀行已經在深圳輕工業區買下兩座工業大樓，以此作為‘深圳光華印鈔造幣公司’廠房，并同英國和澳大利亞草簽引進造紙、印制設備和技術的意向書，造紙廠也開始征地。” 

    據周溪舞透露，就在當年，“特區貨幣”的票樣就已經印制出來了。紙幣面額分5元、10元、50元、100元、500元5種，圖景選用的是黃帝像；硬幣面額分1分、2分、5分、1角、5角、1元6種，圖景用的是飛禽圖。因為當時人民幣的版面上，還沒有用政治領袖作圖案的先例，多是采用工農兵群像、民族大團結的群像，或者是中國重大建設項目和風景名勝作為圖景，對于紙幣圖景選用的黃帝像，周溪舞笑呵呵地告訴記者，這里面還有一段趣聞。在1984年，時任國務院副總理谷牧在深圳檢查工作時說：“‘特區貨幣’的票樣用什么圖景呢？有人提出用炎黃二帝的頭像作圖景。后來派人到中國歷史博物館去查歷史資料，找出來的炎帝頭像，頭發長長的，還有兩個角，不是很好看，后來就選用了黃帝的頭像。因為黃帝是全世界華人公認的始祖，用他的頭像有利于團結廣大港、澳、臺、僑同胞，也有利于對外經濟的開展。” 

    對于這段歷史，周溪舞還專門查閱了《陳云年鑒》，據年鑒中的記載，陳云專門把谷牧和劉鴻儒找來談“特區貨幣”問題。那時，“特區貨幣”確實已經印好，陳云講，如果大家堅持要搞，他提出兩條：一是發行權屬于中央，二是封關后只能在特區流通。 

    ■記憶碎片（3）    “特區貨幣”引發爭論 

    周溪舞說：“我記得當時在深圳市沒有專門開會討論過發行‘特區貨幣’的問題，但是在所有討論特區工作的會議上，又都會涉及到這個問題。而且對于國內的經濟界、金融界來說，是否發行‘特區貨幣’則成為了他們議論的熱點話題。” 

    有一次，周溪舞和香港南洋商業銀行董事長莊士平先生探討“特區貨幣”的問題時，莊士平聽到這個消息后非常興奮，他告訴周溪舞，新加坡、香港的面積要小于深圳市，但他們一直有自己獨立的貨幣，經濟發展得也相當成功，而且在戰爭時期，一些解放區不也發行過自己的貨幣嘛。至于現實條件不同也好，歷史條件不同也罷，但歸根結底深圳能不能發行“特區貨幣”，關鍵在于能不能把外向型經濟發展起來，能不能做到外匯收支平衡，總體經濟實力能否不斷增長。 

    對于發行“特區貨幣”所帶來的一系列問題，周溪舞也常常陷入思索之中，他告訴記者，當時經濟學者對“特區貨幣”爭辯異常激烈。支持者認為如不發行“特區貨幣”，將使人民幣在深圳以至廣東被排擠，港元等貨幣將占主導地位，令深圳經濟過多受香港影響。而反對意見則認為，發行“特區貨幣”后，如果不能代替當時市面上人民幣、外匯兌換券、港幣的話，必然會造成金融秩序的紊亂，增加金融管理的困難，更為主要的是擔心“特區貨幣”會對人民幣造成沖擊。 

    當時還有人認為，如果按照設想，發行相當于1.5億美元等值的“特區貨幣”，深圳當時根本就拿不出這筆準備金。因此深圳要求中央三年內給予相應的外匯額度，三年后外匯自求平衡，但是如果發展不好，繼續需要中央的不斷補充，這很有可能會變成一個無底洞。同時，國際金融炒家有意來炒作“特區貨幣”的話，也會影響到深圳特區的經濟穩定。 

    盡管當時經濟界、金融界對深圳“特區貨幣”問題議論紛紛，但當時的經濟學權威薛暮橋、許滌新對此的態度卻極為審慎。薛暮橋指出，即使發行“特區貨幣”，它也會跟著港幣跑，此事因涉及面廣，需要認真研究，而許滌新則說，發行一種專門貨幣未嘗不可考慮，這是十分復雜的問題，要謹慎從事。 

    ■記憶碎片（4）    “特區貨幣”終未露臉 

    中國的改革之路猶如一列飛馳的火車，速度越來越快，甚至讓世人都有些應接不暇。1984年3月，中共中央書記處和國務院聯合召開沿海部分城市座談會，提出進一步開放大連、青島等14個沿海港口城市，這也預示著深圳等經濟特區即將結束政策上的一枝獨秀。 

    一個月后，陳云與中共中央書記處書記、國務委員谷牧在杭州談到“特區貨幣”時說：“對是否搞‘特區貨幣’，我考慮比較多……如果各個特區都發貨幣，人民幣的‘腿’會越來越短，‘特區貨幣’的‘腿’會越來越長。因為‘優幣驅趕劣幣’，是貨幣的客觀規律。”在今天看來，陳云的擔心不無道理，隨著改革開放的推廣，特區已經沒有發行貨幣的必要。此外，如果特區的歷史使命只是通過實行特殊的政策，再造幾個香港，其經驗顯然無法向全國推廣。 

    周溪舞清楚地記得，1986年的春天，谷牧在北京就經濟特區問題答中外記者時談到，深圳流通三種貨幣，原來準備發行一種“特區貨幣”來解決這個問題，但這個問題太復雜，即使解決了深圳的問題，也不等于解決了其他特區和沿海開放城市還可能面臨的共同問題。所以，我們要采取很慎重的態度，再推遲一段時間來解決。 

    與此同時，深圳經濟特區的外向型經濟也在不斷發展，周溪舞說：“由于我國銀行在金融、貨幣政策方面進行了一系列改革，使得外資企業在資金出入方面已經沒有原來那么困難了。因為國家已經解決了當年在貨幣方面所碰到的問題，所以我認為，最后沒有采取發行‘特區貨幣’的辦法是正確的。” 

    1989年2月，中央有關領導來深圳視察，指出“特區貨幣”仍要研究，這是中央最后一次提及“特區貨幣”問題。 

    “特區貨幣”這個詞也在不知不覺中淡出了深圳人的記憶…… 

    ■相關鏈接：“特區貨幣”醞釀編年 

    ●1981至1983年：醞釀期 

    1981年春，時任廣東省副省長、兼任中共深圳市委第一書記的吳南生首先正式提出發行“特區貨幣”。同年5月，中共廣東省委向中共中央及國務院提出該項建議。7月中，中共中央及國務院批示由中國人民銀行負責研究在深圳發行“特區貨幣”的方案。 

    1982年初，以中國人民銀行副行長尚明為首的小組到深圳進行調查，4月小組向國務院提交報告，認為貨幣問題關系重大，也涉及深圳經濟特區的定位及與中央的關系的問題，因此不宜倉促行事。該報告同時表示不發行“特區貨幣”不會對吸引外資造成障礙。該年末國務院曾召開兩次相關會議，會上多數人贊成發行“特區貨幣”。 

    1983年1月，國務院經濟研究中心等部門組成調查組到深圳、珠海研究貨幣問題。其中廣東省、深圳市、招商局主張發行，珠海市要求不迫切，港澳工委不主張發行。同年4月，國務院副總理田紀云宣布成立“國務院特區貨幣研究小組”，該小組基本上肯定了發行“特區貨幣”的方向，主要任務是研究如何發行。 

    ●1984至1985年：成熟期 

    1984年8月，國務院同意發行深圳“特區貨幣”，切斷人民幣在深圳經濟特區內流通。10月，深圳向廣東及中央提交《關于如何發行好“特區貨幣”問題的請示報告》，提出具體的方案，并闡明“特區貨幣”與人民幣的關系。同月，貨幣小組向中共中央政治局匯報三個方案，即讓港幣流通、讓外匯券流通、發行“特區貨幣.