2005年8月15日，中國(guó)人民銀行公告發(fā)行“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年金銀紀(jì)念幣”，中國(guó)金幣總公司對(duì)外宣布，從該項(xiàng)目起全面啟動(dòng)公布金銀幣鑒定證書號(hào)段的“陽(yáng)光工程”。此前，“陽(yáng)光工程”已經(jīng)從6月13日發(fā)行的“陳云誕辰100周年金銀紀(jì)念幣”開(kāi)始實(shí)施，先從中國(guó)金幣總公司直銷中心進(jìn)行試點(diǎn)。
　　

“陽(yáng)光工程”是中國(guó)金幣總公司加強(qiáng)銷售管理，積極推進(jìn)金銀幣營(yíng)銷體制改革的的一項(xiàng)重要舉措，其主要內(nèi)容是：在金銀幣項(xiàng)目發(fā)行時(shí)，中國(guó)金幣總公司通過(guò)其主辦的《中國(guó)金幣網(wǎng)》向社會(huì)公布所有經(jīng)銷商的名單、地址、聯(lián)系電話、金銀幣分配銷售量的鑒定證書號(hào)碼段、銷售監(jiān)督電話，經(jīng)銷商通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公布相關(guān)銷售信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　

“陽(yáng)光工程”的全面啟動(dòng)，充分顯示了中國(guó)金幣總公司改進(jìn)金銀幣營(yíng)銷體制的決心。為解決金銀幣營(yíng)銷體制中由于歷史原因而形成的各種問(wèn)題，中國(guó)金幣總公司經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)查研究，于今年初提出了建立“中國(guó)貴金屬紀(jì)念幣大直銷”體系的營(yíng)銷體制改革思路，并制定和實(shí)施了一系列改革措施，包括成立中國(guó)金幣總公司直銷中心，直接面對(duì)終端消費(fèi)者發(fā)售；改造傳統(tǒng)分銷渠道，試行特許零售制度；規(guī)范銀行代銷；實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)銷售渠道監(jiān)管；加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大集藏群體等等。其中加強(qiáng)銷售渠道管理是改革的重點(diǎn)。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，就是要通過(guò)公開(kāi)金銀幣經(jīng)銷商的銷售信息，提高發(fā)售工作的透明度，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，促使經(jīng)銷商規(guī)范銷售行為。同時(shí)，為保證“陽(yáng)光工程”的順利實(shí)施，中國(guó)金幣總公司配合《中國(guó)金幣總公司特約經(jīng)銷商銷售管理辦法》，制定實(shí)施《中國(guó)金幣總公司特約經(jīng)銷商銷售違規(guī)行為處罰暫行辦法》，對(duì)違反規(guī)定的特約經(jīng)銷商以及特許零售商，依照兩個(gè)辦法的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。處罰程度根據(jù)情節(jié)輕重，從停止下一個(gè)新發(fā)項(xiàng)目的供貨，直至取消經(jīng)銷資格。
　　

“陽(yáng)光工程”是保證金銀幣發(fā)售工作“公開(kāi)、公平、公正”的重要環(huán)節(jié)，是金銀幣發(fā)售信息“五公開(kāi)”原則的擴(kuò)展和延伸。提高金銀幣發(fā)售工作的透明度，保證發(fā)售工作的“公開(kāi)、公平、公正”，一直是中國(guó)金幣總公司在金銀幣發(fā)售工作中的努力方向，也是廣大金銀幣集藏者關(guān)注的焦點(diǎn)。1999年，中國(guó)金幣總公司就提出發(fā)售工作要實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目公開(kāi)、發(fā)行量公開(kāi)、價(jià)格公開(kāi)、經(jīng)銷商公開(kāi)、銷售方式公開(kāi)”的“五公開(kāi)”原則，2000年以《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，中國(guó)金幣總公司開(kāi)始推進(jìn)金銀幣發(fā)售信息公開(kāi)披露制度。“陽(yáng)光工程”則在“五公開(kāi)”的基礎(chǔ)上又向前邁進(jìn)了一大步，社會(huì)公眾通過(guò)《中國(guó)金幣網(wǎng)》就可以查看到每個(gè)金銀幣項(xiàng)目的各種信息，包括每家經(jīng)銷商所銷售的金銀幣數(shù)量、鑒定證書號(hào)碼段及中國(guó)金幣總公司的銷售監(jiān)督電話，對(duì)經(jīng)銷商的銷售行為進(jìn)行監(jiān)督，大大提高了發(fā)售工作的透明度。
　　

“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，有利于維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和集藏者的利益，促進(jìn)“中國(guó)貴金屬紀(jì)念幣大直銷”體系的建設(shè)。“大直銷”體系建設(shè)的目標(biāo)，就是要通過(guò)規(guī)范分銷、直銷、代銷等銷售方式，減少中間環(huán)節(jié)，努力將金銀幣產(chǎn)品直接面向終端消費(fèi)者銷售，建立以集藏者利益為核心、以終端會(huì)員為基礎(chǔ)的營(yíng)銷體系。“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，將各經(jīng)銷商置于社會(huì)監(jiān)督之下，促使其加強(qiáng)自律，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)水平來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免經(jīng)銷商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)銷商的經(jīng)濟(jì)利益；并促使經(jīng)銷商努力將金銀幣產(chǎn)品直接面向終端消費(fèi)者銷售，避免惡意炒新，虛抬或降低價(jià)格，從而保護(hù)消費(fèi)者的利益。
　　

“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，有利于金銀幣市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧的金幣市場(chǎng)。和諧金幣市場(chǎng)的形成，離不開(kāi)發(fā)售機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷機(jī)構(gòu)、金銀幣市場(chǎng)、集藏者等各方的積極參與和共同努力。事實(shí)證明，當(dāng)以上金幣營(yíng)銷生態(tài)鏈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將影響到整個(gè)金幣市場(chǎng)的和諧發(fā)展，而發(fā)售機(jī)構(gòu)所制定的發(fā)售政策和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度作為生態(tài)鏈中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)金幣市場(chǎng)的發(fā)展更是起著至關(guān)重要的作用。“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，從源頭上來(lái)調(diào)整和規(guī)范金幣市場(chǎng)，必將對(duì)金銀幣市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。
　　

“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，有利于培育金銀幣集藏群體，促進(jìn)金幣文化的傳播。“陽(yáng)光工程”和各項(xiàng)改革措施的實(shí)施，將督促經(jīng)銷商立足當(dāng)?shù)胤e極開(kāi)展金銀幣的宣傳推廣工作，通過(guò)建立以會(huì)員制為基礎(chǔ)的集藏群體，努力壯大和穩(wěn)定集藏隊(duì)伍。
　　

目前，中國(guó)金幣總公司金銀幣營(yíng)銷體制改革正穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)改革措施正逐步落實(shí)并已初見(jiàn)成效。中國(guó)金幣總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金幣公司將最大限度地爭(zhēng)取各方面的理解和支持，按照既定計(jì)劃積極推進(jìn)、不斷完善各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在兩年的時(shí)間內(nèi)，建立規(guī)范、良好的金銀幣營(yíng)銷體系，創(chuàng)造讓廣大金銀幣消費(fèi)、投資群體滿意的和諧、穩(wěn)定的市場(chǎng)。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào) (2005年08月19日)