1992年10月，中國貿促總會、財政部、北京市人民政府聯名向國務院報送了《關于擬在本世紀末于北京舉辦世界博覽會的原則請示》，1993年2月得到了國務院的原則同意。國家有關部門立即進行了可行性研究和世博會申辦工作。

　　同年9月，經國務院同意，成立了由中央8個部委和北京市有關單位參加的“北京世界博覽會籌備委員會”，并在中國貿促總會成立了籌委辦公室，具體負責開展各項籌備工作。

　　1994年11月3日，國際展覽局召開執行委員會會議，一致同意中國于1999年舉辦世界園藝博覽會（專業類）。